關(guān)于公共服務(wù)型政府績效評(píng)估指標(biāo)體系研究.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，全球化，信息化以及后工業(yè)社會(huì)的來臨，政府成本意識(shí)和公民監(jiān)督意識(shí)的加強(qiáng)，績效管理作為政府再造的重要內(nèi)容和根本性措施在政府部門中得到了廣泛研究和應(yīng)用，成為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共服務(wù)型建設(shè)的重要手段。我國傳統(tǒng)的政府管制模式、管理理念、績效考核評(píng)估辦法及指標(biāo)，已經(jīng)越來越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求和社會(huì)的發(fā)展。因此，構(gòu)建一套適應(yīng)中國國情、符合各級(jí)政府特點(diǎn)、與現(xiàn)階段績效評(píng)估相配套的公共服務(wù)型政府績效評(píng)估指標(biāo)體系，

2、不僅是建設(shè)服務(wù)型政府的前提和基礎(chǔ)條件，而且對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型具有重大的指導(dǎo)意義。
　　現(xiàn)代政府管理的核心問題是提高績效。要提高績效，必須首先了解和評(píng)估現(xiàn)有績效水平，要應(yīng)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政府及其部門的業(yè)績、成就和實(shí)際工作做出盡可能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績效進(jìn)行改善和提高。政府績效評(píng)估是以提高政府公共管理和公共服務(wù)能力而采取的以公共責(zé)任和顧客至上為理念的政府改革策略，是持續(xù)改進(jìn)和提高政府部門績效的一種

3、新的管理理念和方法，是當(dāng)今許多國家實(shí)施政府再造、落實(shí)政府責(zé)任、改進(jìn)政府管理、提高政府效能、改善政府形象的一個(gè)行之有效的工具。
　　政府績效評(píng)估指標(biāo)作為一項(xiàng)有效的管理工具，是政府績效管理的基礎(chǔ)。我國政府績效評(píng)估還處于發(fā)展和應(yīng)用的初級(jí)階段，諸多問題表象的背后，是科學(xué)的政府績效評(píng)估指標(biāo)體系的缺失。因此，對(duì)我國績效評(píng)估指標(biāo)的研究、分析、探索就顯得非常重要。積極構(gòu)建我國政府績效評(píng)估指標(biāo)體系，特別是建立和完善既適合我國國情，又與國際接軌，既能

4、科學(xué)量化，又能便于操作的政府績效評(píng)估指標(biāo)體系，是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
　　本文通過對(duì)公共服務(wù)型政府概念、內(nèi)涵、特征等的進(jìn)一步界定與研究，階段性地設(shè)計(jì)出符合我國國情的政府公共服務(wù)績效評(píng)估指標(biāo);通過分析服務(wù)型政府與政府績效評(píng)估間的內(nèi)在聯(lián)系，提出對(duì)“服務(wù)型政府績效評(píng)估指標(biāo)體系研究”的構(gòu)想;通過對(duì)新形勢(shì)下公共服務(wù)型政府績效評(píng)估指標(biāo)體系的探索，提出引入防止通貨膨脹指標(biāo)，引入公共信息披露指標(biāo)，引入公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)的一些不成