服務(wù)型縣級政府績效評估研究.pdf

1、縣級政府在我國的五級行政區(qū)域中承擔(dān)著承上啟下的作用，既要完成縣級以上政府的行政政策，還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政管理，兼顧所轄區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民生管理等行政工作。隨著公共服務(wù)市場化進程的加速和我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，縣級政府職能亟待轉(zhuǎn)變，需由傳統(tǒng)的政府行政管理向政府行政服務(wù)轉(zhuǎn)變，以為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善民生，提升當(dāng)?shù)鼐用窈蜋C構(gòu)主體對政府的服務(wù)滿意度，促進當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展。服務(wù)型縣級政府的構(gòu)建是新時期縣級政府職能轉(zhuǎn)變的核心理念，政府

2、績效評估是促進服務(wù)型縣級政府建設(shè)的重要工具，而服務(wù)型縣級政府的建設(shè)也十分需要有效的績效評估工具來促進縣級政府的績效改進和工作引導(dǎo)，提升服務(wù)效率。
　　本研究采用 AHP分析法和德爾菲法對服務(wù)型縣級政府績效評估體系的構(gòu)建進行研究，首先對服務(wù)型縣級政府績效評估進行理論分析，分析服務(wù)型政府的內(nèi)涵、政府績效評估的方法和政府績效評估與服務(wù)型政府建設(shè)之間的理論關(guān)聯(lián)和互動關(guān)系。然后采用實證研究方法探究服務(wù)型縣級政府績效評估主體的選擇和績效評估體

3、系的設(shè)計，績效評估主體的選擇以多元化績效評估主體為對象，探究績效評估主體多元化的必要性、具體選擇方法和最終評估參與主體的選擇。服務(wù)型縣級政府績效評估體系的設(shè)計，則通過確定構(gòu)建原則和構(gòu)建步驟，采用實證分析方法和問卷調(diào)查方法最終確定績效評估指標體系和指標權(quán)重，并對具體的績效評估方法進行闡述。以S縣為案例，采用本研究設(shè)計的服務(wù)型縣級政府績效評估指標對該縣的績效進行評估，計算綜合得分，并與W縣的績效得分進行比較，確定S縣績效評估結(jié)果和其績效反映