治理視角下的和諧警民關系建設.pdf

1、和諧警民關系建設是當前我國公安機關三項建設的重要內(nèi)容之一，是信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設的出發(fā)點和落腳點，是公安機關實現(xiàn)鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)三大歷史使命的根本前提。當前我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)，警民關系開始出現(xiàn)一些不和諧因素，這些不和諧現(xiàn)象的成因是什么，如何構(gòu)建和諧警民關系成為當前公安機關行政管理理論和實踐中熱點問題之一。
　　本文在綜述警民關系研究現(xiàn)狀的基礎之上，對警民關系的內(nèi)

2、涵做了新的拓展，把警民關系拓展為治理過程中公安機關及其組織人員與社會公眾、第三部門之間的關系;對于警民關系的認知，突破了以往的魚水關系，把警民關系視為一種委托代理關系、政民關系、公共產(chǎn)品的提供者和需求者關系、伙伴關系;把和諧警民關系定義為社會治安綜合治理過程中所形成的公安機關及其組織人員與社會公眾、第三部門之間良性互動的關系;根據(jù)公安機關在政權(quán)建立的不同階段所擔負的不同職能，及其與民眾之間的關系，總結(jié)出警民關系的四種狀態(tài)。當前我國維護國

3、家安全、政治穩(wěn)定的任務仍然十分的繁重。這種的社會背景決定了我國目前的警民關系處于一種游離狀態(tài)的伙伴關系。
　　最后通過對治理主體及治理機制困境的分析，得出構(gòu)建和諧警民關系的結(jié)論:既要放大群眾的三大權(quán)利，知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強公安機關的回應性;大力扶持和加強民間調(diào)解組織及治安組織的發(fā)展，建立相應的保障機制;加強公安機關組織和隊伍的建設;理順警政關系;堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀;加強警察公共關系建設;政府要不斷地增加對公安