上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的政府采購(gòu)制度研究.pdf

1、政府采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家強(qiáng)化財(cái)政支出管理的普遍做法，也是增強(qiáng)政府透明度，降低腐敗的重要手段。隨著我國(guó)法制政府、廉潔政府、高效政府建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，政府采購(gòu)制度越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。我國(guó)從1998年開(kāi)始全面推行政府采購(gòu)制度，2002年頒布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，逐步提高了政府采購(gòu)的法制化程度，采購(gòu)的規(guī)范性大大提高。上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理政府采購(gòu)制度是政府采購(gòu)制度必要的組成部分，直接關(guān)系到行政管理支出的效能和效益。 伴隨著上

2、海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理社會(huì)化改革的不斷推進(jìn)，完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的政府采購(gòu)制度，通過(guò)政府采購(gòu)?fù)緩讲粩嗵岣咝姓芾斫?jīng)費(fèi)支出效率，降低腐敗的發(fā)生幾率逐步成為改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，但是目前政府采購(gòu)的學(xué)術(shù)研究和理論實(shí)踐針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理政府采購(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和研究不足。本文將以上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理為例，結(jié)合公共管理相關(guān)理論，借鑒國(guó)內(nèi)（外）管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)完善上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理政府采購(gòu)制度進(jìn)行了研究，并提出了相關(guān)完善意見(jiàn)。全文共分

3、六章： 第一章導(dǎo)論部分，主要是分析了全文的研究背景及意義；研究現(xiàn)狀；研究的創(chuàng)新和不足。 第二章政府采購(gòu)理論分析，主要介紹了采購(gòu)和政府采購(gòu)的基本定義，政府采購(gòu)制度的基本含義，以及與本文研究相關(guān)的一些管理理論。 第三章重在描述上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理政府采購(gòu)的現(xiàn)狀和發(fā)展階段，分析了目前存在主要問(wèn)題以及產(chǎn)生的原因。 第四章介紹了國(guó)際政府采購(gòu)制度的相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為完善上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理政府采購(gòu)制度提供借鑒。

4、 第五章是針對(duì)上面提出的問(wèn)題，結(jié)合理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在完善上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理政府采購(gòu)制度建設(shè)方面提出了解決思路和幾點(diǎn)建議。 第六章是結(jié)束語(yǔ)。 本文的創(chuàng)新之處是緊密圍繞上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理政府采購(gòu)現(xiàn)狀，在靈活運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)理論、委托代理理論、政府財(cái)政支出效益分析理論、“無(wú)縫隙政府”理論等公共管理理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理政府采購(gòu)實(shí)踐情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)（外）理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出