成渝高速公路合作發(fā)展研究.pdf

1、高速公路作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是伴隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的。高速公路的出現(xiàn)極大地改變了人們的生活方式，縮短了時(shí)空的距離，適應(yīng)了人類對(duì)于速度和效率的追求。隨著高速公路在全球范圍內(nèi)的迅速發(fā)展，其重要的地位和作用逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。在我國，盡管高速公路進(jìn)入的時(shí)間不長，只有短短的二十一年，但對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，高速公路經(jīng)濟(jì)正成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我國理論界對(duì)于公路經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究比較多，但對(duì)于高速公路經(jīng)濟(jì)的研究尚處于起步階段，高速公

2、路的快速發(fā)展迫切要求理論上的支持，要求在政策創(chuàng)新上和體制創(chuàng)新上的跟進(jìn)。特別是西部地區(qū)，尚未形成比較發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系。高速公路的建設(shè)和運(yùn)營使得高速公路沿線及出入口的地方形成了高速公路產(chǎn)業(yè)帶，高速公路產(chǎn)業(yè)帶以其特有的方式影響相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國高速公路項(xiàng)目建設(shè)的迅猛發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。由于交通的可達(dá)性的不同，使得區(qū)域資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局、商品流通、區(qū)域間合作等方面存在較大的差異，導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

3、展極為不平衡。我國的高速公路建設(shè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而高速公路建設(shè)又是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要約束條件。因此，分析高速公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)加快，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，我將碩士論文的選題定位在高速公路經(jīng)濟(jì)上，希望能夠利用經(jīng)濟(jì)和管理的相關(guān)知識(shí)，結(jié)合自己在高速公路行業(yè)的切身體會(huì)和感受，對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)和感受。

4、本文在有關(guān)專家、學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，大膽提出自己的研究心得和體會(huì)，對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)的有關(guān)問題進(jìn)行初步的探討和分析，從而完成碩士階段的研究工作。論文主要從以下幾個(gè)方面對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)及成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路合作發(fā)展問題進(jìn)行了研究： ㈠對(duì)高速公路經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行了分析和研究。高速公路具有獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)屬性，因此在高速公路建設(shè)、運(yùn)營和管理中，應(yīng)充分考慮高速公路的這一特點(diǎn)，采取積極有效的措施和方法。高速公路具有自然壟斷的準(zhǔn)公共物品的經(jīng)濟(jì)屬性，這決定了政府

5、應(yīng)該在高速公路資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過特許經(jīng)營的方式從宏觀層面上配置高速公路資源。在微觀層面上，尤其是涉及建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)管理等方面的具體運(yùn)作時(shí)，則應(yīng)更多地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，采用招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制度等市場經(jīng)濟(jì)的方式。高速公路具有規(guī)模收益遞增的經(jīng)濟(jì)屬性，這決定了高速公路必須向網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，在高速公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)上，應(yīng)具有一定的超前意識(shí)，采用較高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高速公路具有級(jí)差效益的經(jīng)濟(jì)屬性，因此實(shí)行

6、收費(fèi)制是非常合理的。一般來說，高速公路所收取的通行費(fèi)應(yīng)低于繳費(fèi)車輛所獲得的級(jí)差效益，這樣才能吸引車輛通行高速公路，保證高速公路可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高速公路具有資金密集性的經(jīng)濟(jì)屬性，對(duì)于包括中國在內(nèi)的大多數(shù)國家來說，政府無法承擔(dān)高速公路的全部投資，需要通過多種渠道來籌集高速公路建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化，讓社會(huì)資金、民間資金和外資能進(jìn)入高速公路行業(yè)。對(duì)于大多數(shù)投資者來說，由于資金實(shí)力所限，無法進(jìn)入資金密集型的高速公路行

7、業(yè)，這就使能投資于高速公路的人寥寥無幾，導(dǎo)致高速公路資本運(yùn)作和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生困難。適應(yīng)高速公路的這一經(jīng)濟(jì)屬性，必須進(jìn)行高速公路投融資體制創(chuàng)新，采用資產(chǎn)證券化、股票融資、拍賣、BOT等新型融資方式，通過“化整為零”、“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”等方式，讓眾多的中小投資者都能夠參與高速公路行業(yè)的投資。高速公路具有影響區(qū)位經(jīng)濟(jì)的屬性，高速公路的建成使生產(chǎn)要素迅速向產(chǎn)業(yè)帶和發(fā)達(dá)地區(qū)集中，從而形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，并進(jìn)而形成了高速公路產(chǎn)業(yè)帶。 ㈡研究

8、了高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)理與規(guī)律。高速公路是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和促進(jìn)對(duì)外開放中具有重要的作用。高速公路的出現(xiàn)促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的步伐，改善了綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的推進(jìn)和拉動(dòng)作用。本文分析了高速公路建設(shè)運(yùn)營后，產(chǎn)業(yè)帶的形成機(jī)理以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展所起的作用。同時(shí)，本文在研

9、究高速公路與生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相互關(guān)系上，分析了區(qū)域內(nèi)由于項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的影響。通過建立高速公路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響效益的量化模型，定量地分析了高速公路項(xiàng)目建成后帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并根據(jù)調(diào)研進(jìn)行了實(shí)證分析。另外，本文還分析了高速公路建設(shè)運(yùn)營對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的空間范圍，并建立了模型。 ㈢運(yùn)用定性和定量的方法，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路現(xiàn)狀及在建路網(wǎng)情況為基礎(chǔ)，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)高速公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成過程和特征為前提，通過成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)