《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》釋義

1、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》釋義 《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》釋義前言 前言國(guó)務(wù)院于 2003 年 9 月 3 日公布的《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條規(guī)定：“向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力，并依法經(jīng)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)活動(dòng)，認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布。 ”根據(jù)此條規(guī)定，確立了向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定制度，并經(jīng)國(guó)務(wù)院確

2、認(rèn)，成為國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)施的一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。2006 年 2 月 21 日，根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十六條的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局制定發(fā)布《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 （國(guó)家質(zhì)檢總局令第 86 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱 86 號(hào)令） ，于 2006 年 4 月 1 日起施行。86 號(hào)令的施行，使《認(rèn)證認(rèn)可條例》確定的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度逐步規(guī)范、完善和發(fā)展。目前，資質(zhì)認(rèn)定制度已經(jīng)成為我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)公認(rèn)的準(zhǔn)入制度，在《食品安全法》 、 《醫(yī)

3、療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等越來越多的法律、行政法規(guī)中被所引用，資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果被政府部門、企業(yè)和社會(huì)各界廣泛采信。截至 2015 年初，我國(guó) 2.5 萬家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得 3.6 萬張資質(zhì)認(rèn)定證書，分布于我國(guó) 31 個(gè)省市區(qū)和 26 個(gè)行業(yè)，上述檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年向社會(huì)出具2000 余萬份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐自主創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)公眾利益等方面因此，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精

4、神，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可改革，完善資質(zhì)認(rèn)定管理制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、有序開放的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大、健康發(fā)展，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求部署，根據(jù)各項(xiàng)改革必須于法有據(jù)的精神，86 號(hào)令亟待在當(dāng)前深化改革新形勢(shì)下進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啠ㄟ^進(jìn)一步完善統(tǒng)一、科學(xué)、有效的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)主體在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府監(jiān)管作用，體現(xiàn)改革精神，釋放改革紅

5、利。2011 年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委開始啟動(dòng) 86 號(hào)令的修訂工作，并于 2013年報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)行法規(guī)審查。2013 年-2015 年，國(guó)家質(zhì)檢總局就 86 號(hào)令修訂稿通過多種方式，多次征求各有關(guān)方面意見，進(jìn)行多次修改完善。2015 年 3 月 23 日，國(guó)家質(zhì)檢總局局務(wù)會(huì)議審議通過《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 （總局令第 163 號(hào)） ，于 2015 年4 月 9 日公布，自 2015 年 8 月 1 日起施行。為了加強(qiáng)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)