發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案

1、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案切實加強和改進新形勢下農(nóng)村工作，夯實村級組織的物質(zhì)基礎(chǔ)，鞏固基層的執(zhí)政地位，根據(jù)市、縣有關(guān)文件會議精神，結(jié)合實際，特制訂全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)2015 年底，年集體經(jīng)營性收益 2 萬元以上的村達到40%，年集體經(jīng)營性收益 5 萬元以上的村達到 20%，空白村控制在 60%以內(nèi)；到 2016 年底年集體經(jīng)營性收益 2 萬元以上的村達 60%，年集體經(jīng)營性收益 5 萬元以上的村達 30%以

2、上，空白村控制在 40%以內(nèi)；到 2018 年底力爭村集體經(jīng)濟收益全覆蓋，消滅空白村，年集體經(jīng)營性收益 5 萬元以上的村達到 50%，美好鄉(xiāng)村省級示范村所在村年集體經(jīng)營性收益必須達到 10 萬元以上，到 2018 年底年集體經(jīng)營性收益爭取達到 20 萬元以上。二、發(fā)展思路結(jié)合我鎮(zhèn)實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。 （一）推 （一）推進土地 土地規(guī)模經(jīng)營 經(jīng)營。鼓勵 xxxxx 村依托土地平整以及前期經(jīng)過土地綜合治理

3、等優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，增加村集體收入。依法征收農(nóng)村集體土地時，按照實際征收村集體土地面積的 5%預(yù)留國有建設(shè)用地用于發(fā)展村集體經(jīng)濟。推進土地綜合整理，對于整治出來的新增耕地，在確保群眾利益的前提下，確權(quán)到原集體經(jīng)濟組織。（二） （二）規(guī)范集體 范集體資源利用。 源利用。各村要對村集體林場、水面、耕地和未利用地等集體資源進行認(rèn)真排查，通過自主經(jīng)營或者公開競標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源，充分發(fā)揮資源效作用，規(guī)范民主理財行為，對財務(wù)收支活動

4、實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟民主決策機制，確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。 四、工作措施（一）加 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立村級集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立相應(yīng)機構(gòu)，實行黨組織書記一把手負(fù)責(zé)制。實行領(lǐng)導(dǎo)包保，鎮(zhèn)黨政班子成員每人包保一個村，做出重要貢獻的，鎮(zhèn)財政予以獎勵。同時，要利用各種方式，加大集體經(jīng)濟發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度，積極向上對外推介先進典型、成功經(jīng)驗和作法，以點帶面，示范驅(qū)動，以形成

5、濃厚的輿論氛圍。（二）抓好 （二）抓好結(jié)對 結(jié)對幫扶。 幫扶。積極向上爭取集體經(jīng)濟的政策扶持，充分利用基層黨組織結(jié)對共建單位、選派干部單位和駐村幫扶單位的優(yōu)勢，鼓勵民間資本參與集體經(jīng)濟的開發(fā)，嚴(yán)明鎮(zhèn)村收支界限，嚴(yán)禁向村轉(zhuǎn)嫁和攤派支出。（三） （三）嚴(yán)格考核 格考核獎懲 獎懲。集體經(jīng)濟發(fā)展納入村級組織年度目標(biāo)管理考核范疇， ，采取以獎代補的形式，對于當(dāng)年無新增債務(wù)、化債較多、支出合理以及實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入增加較好的村予以獎勵，將村級集體經(jīng)濟