太原市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)研究.pdf

1、我國(guó)自古以來(lái)就是世界上水資源問(wèn)題較為嚴(yán)重的國(guó)家之一，主要存在干旱洪澇并存、水質(zhì)污染和水土流失等問(wèn)題，這些因素影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)到了不得不面對(duì)的嚴(yán)峻階段。如何變“水制約”為“水促進(jìn)”，探索符合我國(guó)國(guó)情的水資源管理模式，一直是我國(guó)學(xué)者研究的方向。
　　在“和諧發(fā)展觀”被寫進(jìn)黨章后，國(guó)家首次在水利領(lǐng)域出臺(tái)了一號(hào)文件，對(duì)出臺(tái)后一段時(shí)期內(nèi)的水利工作提出要求。這些行為的背后，是這個(gè)國(guó)家決定徹底改變水資源短板的決心，意味著我國(guó)

2、水資源管理工作進(jìn)入了新的階段。2002年我國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》進(jìn)行修訂的草案，新實(shí)施的水法中第一次提到了節(jié)水型社會(huì)，把節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提高到法律高度。
　　從2002年開始，水利部逐步在全國(guó)范圍內(nèi)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。太原市與河北省石家莊市等共30個(gè)地區(qū)被選為第二批試點(diǎn)。太原市是山西省的省會(huì)城市，也是我國(guó)中部地區(qū)典型的重工業(yè)城市。多年來(lái)，水資源供應(yīng)不足、水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出等現(xiàn)實(shí)都嚴(yán)重阻礙了太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更

3、好更快發(fā)展，“水瓶頸”成為危及太原經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛在危機(jī)和最大憂患。而太原市地下水資源量有限，已經(jīng)嚴(yán)重超采，地表水資源再開發(fā)的程度也不高，利用地表水使供水能力提高的范圍很小，只有通過(guò)節(jié)水、提高水資源利用效率來(lái)緩解生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，而建設(shè)節(jié)水型社會(huì)無(wú)疑是一項(xiàng)系統(tǒng)、綜合、全面且行之有效的措施。
　　開展建設(shè)工作以來(lái)，太原市從管理體系、工程建設(shè)、宣傳教育與公眾參與等方面展開工作，通過(guò)五年的建設(shè)取得了一些顯著的成果：水資源

4、利用總量的增長(zhǎng)得到了有效控制、單位工業(yè)產(chǎn)值消耗水量逐步下降、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域使用水灌溉效率顯著上升、城區(qū)范圍內(nèi)的污水處理比例穩(wěn)步提高、工業(yè)使用再生水比例進(jìn)一步擴(kuò)大、城市供水管網(wǎng)漏損率下降、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率逐步提高、地下水位下降得到明顯控制。
　　在取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到太原市水資源管理上還存在許多問(wèn)題，如水務(wù)一體化管理體制還未形成，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不高，污水處理廠能力不足，再生水利用管網(wǎng)配套還不夠完善等，這些問(wèn)題都限制了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)向縱