農村剩余勞動力轉移問題研究——以甘肅省張掖市為例.pdf

1、黨的十七大提出“加大支農惠農政策力度”，十七屆三中全會提出“到2020年農民人均純收入比2008年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”，2009年中央農村經濟工作會議指出：“以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農民”。由于廣大農民占全國人口的多數比例，而農民收入所占比重過低，人均收入增長緩慢甚至出現(xiàn)負增長，解決農民問題的根本出路，在于從數量上改變農民與城市居民的比例關系，使越來越多的農民市民化。

2、而農村剩余勞動力轉移正是實現(xiàn)這一目標的關鍵步驟。
　　 現(xiàn)有的研究主要集中在農村剩余勞動力轉移的條件和影響兩個方面。指出工業(yè)化、城市化、農業(yè)產業(yè)化和農民知識化等是實現(xiàn)農村剩余勞動力轉移的重要條件，并提出以體制、制度改革來消除二元社會經濟結構存在的一系列制約農村勞動力轉移的制度性障礙，如戶籍制度、農地制度、社會保障制度、勞動力市場制度、就業(yè)政策等等。對于勞動力轉移影響方面的研究，側重點放在勞動力轉移對區(qū)域經濟效應的分析上。通過大量

3、的實證研究，總結出勞動力轉移對經濟社會發(fā)展的促進作用，并結合我國現(xiàn)實情況創(chuàng)新勞動力轉移模式，制定出加快農村勞動力轉移的對策。
　　 本文以農村剩余勞動力轉移存在的問題為研究對象。首先，對國內外有關農村勞動力轉移理論進行評述，分析了勞動力轉移的原因、模式與政策涵義以及轉移對經濟社會影響。其次，以張掖市農村勞動力轉移為切入點，客觀分析農村勞動力轉移的現(xiàn)狀、特點及存在的問題，提出相應的政策建議。然后針對存在的問題進行勞動力轉移效應分析