基于生態(tài)安全的三峽庫區(qū)土地利用功能分區(qū)研究——以重慶市忠縣為例.pdf

1、近年來，隨著人類社會不斷進步，人類活動已經(jīng)可以更加深層次、大范圍的影響全球生態(tài)環(huán)境，人類社會工業(yè)化發(fā)展也在全球范圍內造成了一系列的生態(tài)環(huán)境問題，國外不少發(fā)達國家在經(jīng)歷了環(huán)境問題的惡果之后，其國內的專家學者和相關部門通過不斷的努力，提高社會環(huán)保意識，并切實改善環(huán)境保護治理，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的修復和改善。中國隨著改革開放的不斷深入，在我黨科學、先進的帶領下，正在實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，各項事業(yè)都取得了可喜的成績，經(jīng)濟總量更是躍居世界第

2、二，但經(jīng)濟連續(xù)十幾年的高速增長、工業(yè)生產(chǎn)能力的大幅度提高，帶來的后果則是中國日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，PM2.5、霧霾、沙塵暴、酸雨、鹽堿化、石漠化，越來越多的環(huán)境問題名詞出現(xiàn)在生活中，這些問題不僅影響著人們的生產(chǎn)生活，甚至危害著人們的生命安全。因此加強生態(tài)文明建設，保護生態(tài)環(huán)境已經(jīng)是一個刻不容緩的難題。而土地是人類開展生產(chǎn)生活行為的重要場所，同時也是大部分生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生的主要載體，因此科學、規(guī)范、有序的在土地上開展人類活動，是保護生態(tài)

3、環(huán)境的重要手段，基于這兩者之間的相互關系，本文立足生態(tài)安全的角度，來進行生態(tài)安全評價和土地利用功能分區(qū)研究，促進地區(qū)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
　　本文以重慶市忠縣為例，忠縣位于長江中上游地區(qū)，處于三峽水庫核心地區(qū)，屬于重慶五大功能分區(qū)中的渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，縣城地區(qū)屬于半淹縣城就地后靠新建類型，自然環(huán)境保護和人類活動矛盾沖突劇烈，各類自然災害發(fā)生較頻繁。本文主要是采用生態(tài)學、土地規(guī)劃學、生態(tài)規(guī)劃學、生態(tài)紅線理論、功能分區(qū)理論、“反規(guī)劃

4、”理論等學科理論的研究方法，對忠縣生態(tài)安全及土地利用功能分區(qū)進行研究。根據(jù)三峽庫區(qū)本身所存在的生態(tài)環(huán)境敏感、生態(tài)環(huán)境問題嚴峻等實際情況，運用多指標生態(tài)安全評價模型，對忠縣生態(tài)安全進行評價，得到忠縣生態(tài)安全綜合評價指數(shù)，并進行土地利用功能分區(qū)。研究結果如下:
　　(1)截止2013年，忠縣全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達344天，空氣質量滿足Ⅱ的頻率達到93.9％，城市環(huán)境基礎設施經(jīng)費投入9369萬元。忠縣全年污水處理量622.2萬立方米，生

5、活污水集中處理率達到87％，生活垃圾無害化處理率達到100％。其中工業(yè)廢水排放總量120.3萬噸，工業(yè)廢水排放達標率95.7％，排放工業(yè)廢氣排放總量210億標立方米，工業(yè)二氧化硫排放量0.71萬噸，煙塵排放量0.21萬噸。忠縣縣級自然保護區(qū)數(shù)量5個，自然保護區(qū)面積2.5萬公頃，保護區(qū)面積占忠縣縣域國土面積的11.43％，生活污水中COD排放量為0.53萬噸。忠縣縣城區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為57.6分貝，主城區(qū)道路交通噪聲為64.4分貝，飲用

6、水源水質達標率為100％。忠縣工業(yè)三廢污染與全市平均水平相比呈較低水平，但水土流失、石漠化等生態(tài)環(huán)境問題處于較為敏感的情況。
　　(2)忠縣生態(tài)環(huán)境敏感性綜合評價中，不敏感區(qū)總面積為432.26km2，占忠縣縣域土地總面積的19.80％。敏感區(qū)域1725.80km2，占忠縣縣域土地總面積的79.06％，其中極敏感區(qū)域72.11km2，占忠縣縣域土地總面積的3.3％;高度敏感區(qū)域376.85km2，占忠縣縣域土地總面積的17.26％

7、，主要分布在忠縣中北部地區(qū);全縣生態(tài)環(huán)境敏感性主要呈現(xiàn)中度敏感，中度敏感區(qū)總面積為992.47km2，占土地總面積為45.47％，這主要是由于權重較大的土壤侵蝕因子和石漠化因子引起的。輕度敏感區(qū)面積為284.36km2，占忠縣縣域土地總面積的13.03％。由于忠縣地處長江三峽，縣域內土壤侵蝕情況和石漠化情況比較嚴重，造成全縣環(huán)境敏感性指數(shù)較高，受到人類破壞后，極容易發(fā)生生態(tài)環(huán)境問題。
　　(3)忠縣生態(tài)系統(tǒng)服務功能重要性評價當中，

8、生態(tài)系統(tǒng)服務功能極重要地區(qū)總面積為263.65km2，占土地總面積的12.08％;高度重要地區(qū)總面積為367.36km2，占土地總面積的16.83％，中等重要地區(qū)總面積為658.64km2，占土地總面積的30.17％。一般重要地區(qū)總面積為541.96km2，占土地總面積的24.83％，不重要地區(qū)總面積為326.45km2，占土地總面積的14.96％。全縣生態(tài)系統(tǒng)服務功能主要分布在中等及以上區(qū)域，說明全縣范圍內生態(tài)系統(tǒng)提供的服務功能處于一

9、個較高的水平，應該進行嚴格的保護。
　　(4)在進行土地利用功能分區(qū)的時候，首先根據(jù)生態(tài)環(huán)境敏感性和生態(tài)系統(tǒng)服務功能重要性評價為基礎，得到忠縣生態(tài)安全風險指數(shù)，然后依據(jù)風險指數(shù)的分布情況，劃分出極高風險、高風險、中風險、低風險和無風險五個區(qū)域，并以此為基礎，在考慮自然界線完整、行政界線完整、融合細碎圖斑之后，把全縣劃分為生態(tài)紅線區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)廊道區(qū)、城市開發(fā)拓展區(qū)和城市開發(fā)區(qū)。生態(tài)紅線區(qū)面積為271.06km2，這一區(qū)域對于

10、保護地區(qū)生態(tài)環(huán)境，緩解地區(qū)生態(tài)問題，加強地區(qū)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展具有重要作用;糧食主產(chǎn)區(qū)面積為822.52km2，這一區(qū)域在全縣分布廣闊，可以合理的開展現(xiàn)代種植業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)、觀光農業(yè)和旅游農業(yè)，有助于保障地區(qū)糧食供給，穩(wěn)定地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展;生態(tài)廊道區(qū)面積為861.72km2，主要是為了緩解和削弱人類活動對于自然環(huán)境的影響，這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，能夠有力的促進整個區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展;城市開發(fā)拓展區(qū)面積為182.16km2，此類區(qū)域主要

11、是圍繞中心城市周邊布局，能夠增加建設用地的彈性指標，促進人類社會的發(fā)展;城市開發(fā)區(qū)面積為20.77km2，此類地區(qū)重在更好的促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，保證人們的成產(chǎn)生活便利，在符合環(huán)境標準的情況下，可以進行高強度開發(fā)建設。
　　生態(tài)環(huán)境保護意義重大，人類活動離不開土地利用開發(fā)，而在進行土地利用開發(fā)工作的時候，按照優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境的原則，控制好開發(fā)邊界，可以有效的促進生態(tài)環(huán)境的保護，促進忠縣縣域、長江三峽地區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的生態(tài)環(huán)境