火災事故調(diào)查工作流程圖

1、火災事故調(diào)查工作流程圖當事人有異議當事人無異議公安消防機構接到火災報警鐵路、港航、民航公安機關和國有林區(qū)的森林公安機關消防機構負責調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災軍事設施發(fā)生火災需要公安機關消防機構協(xié)助調(diào)查的，由省級人民政府公安機關消防機構或者公安部消防局調(diào)派火災事故調(diào)查專家協(xié)助除鐵路、港航、民航、國有林區(qū)、軍事設施外的其他場所火災，由各級公安機關消防機構負責火災調(diào)查工作一次火災死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受

2、災五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機關消防機構負責組織調(diào)查一次火災死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災三十戶以上的，由設區(qū)的市或者相當于同級的人民政府公安機關消防機構負責組織調(diào)查一次火災重傷十人以下或者受災三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關消防機構負責調(diào)查火災事故調(diào)查應當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。任何單位和個人不得妨礙和非法干預火災事故調(diào)查?；馂幕馂暮喴渍{(diào)查調(diào)查程序程序：同時具有下列情形的火災，可適用簡易調(diào)查程序：沒有人

3、員傷亡的；直接財產(chǎn)損失5萬元以下的；當事人對火災事故事實沒有異議的；沒有放火嫌疑的。（簡易調(diào)查的可由一名火災事故調(diào)查人員調(diào)查）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)調(diào)查走訪當事人、證人，了解火災發(fā)生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況查看火災現(xiàn)場并進行照相或者錄像告知當事人調(diào)查的火災事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納當場制作火災事故簡易調(diào)查認定書，由火災事故調(diào)查人員、當事人簽字或者捺指印后交

4、付當事人火災事故調(diào)查人員應當在二日內(nèi)將火災事故簡易調(diào)查認定書報所屬公安機關消防機構備案。（結(jié)案并案并歸檔）檔）火災一般火災一般調(diào)查調(diào)查程序程序封閉火災火災現(xiàn)場現(xiàn)場：公安機關消防機構應在火災現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告現(xiàn)場調(diào)查對知情人員進行詢問，并制作詢問筆錄勘驗火災現(xiàn)場，采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況。現(xiàn)場勘驗筆錄應當由火災事故調(diào)查人員、證人或者當事人簽名。證人、當事人拒絕簽名或者無

5、法簽名的，應當在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明?，F(xiàn)場圖應當由制圖人、審核人簽字?，F(xiàn)場提取痕跡物品1、量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進行照相或者錄像；2、填寫火災痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在清單上注明；3、封裝痕跡、物品，粘貼標簽，標明火災名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在標簽上注明。根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負責火

6、災事故調(diào)查的公安機關消防機構負責人批準，可以進行現(xiàn)場實驗（具體程序略）檢驗鑒定現(xiàn)場提取的痕跡、物品需專門性技術鑒定的，公安機關消防機構應委托依法設立的鑒定機構鑒定。（檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限）公安機關消防機構可以根據(jù)需要委托依法設立的價格鑒證機構對火災直接財產(chǎn)損失進行鑒定。受損單位和個人提供的由價格鑒證機構出具的鑒定意見，公安機關消防機構應當審查。有人員死亡的火災，為了確定死因，公安機關消防機構應當立即通知本級公安機關刑事科學技術部

7、門進行尸體檢驗。公安機關刑事科學技術部門應當出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機關消防機構認定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應當由法醫(yī)進行傷情鑒定：受傷程度較重，可能構成重傷的；火災受傷人員要求作鑒定的；當事人對傷害程度有爭議的；其他?；馂膿p失統(tǒng)計受損單位和個人應當于火災撲滅之日起七日內(nèi)向火災發(fā)生地的縣級公安機關消防機構如實申報火災直接財產(chǎn)損失，

8、并附有效證明材料公安機關消防機構應當根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照有關規(guī)定，對火災直接經(jīng)濟損失和人員傷亡進行如實統(tǒng)計?；馂氖鹿收J定對起火原因已經(jīng)查清的，應認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因。對起火原因無法查清的，應認定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。公安機關消防機構在作出火災事故認定前，應當召集當事人到場，說明擬認擬認定的起火

9、原因定的起火原因，聽取當事人意見；當事人不到場的，應當記錄在案送達公安機關消防機構應當制作火災事故認定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當事人，并告知當事人申請復核的權利。無法送達的，可以在作出火災事故認定之日起七日內(nèi)公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達?；馂膹秃水斒氯藢馂氖鹿收J定有異議的，可自火災事故認定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請；對省級人民政府公安機關消防機構作出的火災事故認定有異議，向省級人民

10、政府公安機關提出書面復核申請。予以受理不予受理復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內(nèi)，作出復核決定，并在規(guī)定的時限送達申請人、其他當事人和原認定機構。對需要向有關人員進行調(diào)查或者火災現(xiàn)場復核勘驗的，經(jīng)復核機構負責人批準，復核期限可以延長三十日。（復核以一次復核以一次為限，原機構重新限，原機構重新認定除外定除外）注：自接到火災報警之日起30日內(nèi)作出火災事故認定；情況復雜疑難的，經(jīng)上一級消防機構批準，可延長30日送達移交移交：涉嫌放火罪的

11、，公安機關刑偵部門應當依法立案偵查。火災事故調(diào)查的處理：1、涉嫌失火罪、消防責任事故罪的，立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關主管部門辦理；2、涉嫌消防安全違法行為的，調(diào)查處理；涉嫌其他違法行為的，及時移送有關主管部門調(diào)查處理；3、依照有關規(guī)定應當給予處分的，移交有關主管部門處理。結(jié)案并歸檔結(jié)案并歸檔火災事故調(diào)查工作流程圖當事人有異議當事人無異議公安消防機構接到火災報警鐵路、港航、民航公安機關和國有林區(qū)的森林公安機關消防機構負責調(diào)查其

12、消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災軍事設施發(fā)生火災需要公安機關消防機構協(xié)助調(diào)查的，由省級人民政府公安機關消防機構或者公安部消防局調(diào)派火災事故調(diào)查專家協(xié)助除鐵路、港航、民航、國有林區(qū)、軍事設施外的其他場所火災，由各級公安機關消防機構負責火災調(diào)查工作一次火災死亡十人以上的，重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的，受災五十戶以上的，由省、自治區(qū)人民政府公安機關消防機構負責組織調(diào)查一次火災死亡一人以上的，重傷十人以上的，受災三十戶以上的，由設區(qū)的市或者

13、相當于同級的人民政府公安機關消防機構負責組織調(diào)查一次火災重傷十人以下或者受災三十戶以下的，由縣級人民政府公安機關消防機構負責調(diào)查火災事故調(diào)查應當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。任何單位和個人不得妨礙和非法干預火災事故調(diào)查?；馂幕馂暮喴渍{(diào)查調(diào)查程序程序：同時具有下列情形的火災，可適用簡易調(diào)查程序：沒有人員傷亡的；直接財產(chǎn)損失5萬元以下的；當事人對火災事故事實沒有異議的；沒有放火嫌疑的。（簡易調(diào)查的可由一名火災事故調(diào)查人員調(diào)查）表明執(zhí)法身

14、份，說明調(diào)查依據(jù)調(diào)查走訪當事人、證人，了解火災發(fā)生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況查看火災現(xiàn)場并進行照相或者錄像告知當事人調(diào)查的火災事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納當場制作火災事故簡易調(diào)查認定書，由火災事故調(diào)查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人火災事故調(diào)查人員應當在二日內(nèi)將火災事故簡易調(diào)查認定書報所屬公安機關消防機構備案。（結(jié)案并案并歸檔）檔）火災一般火災一般調(diào)查調(diào)查程

15、序程序封閉火災火災現(xiàn)場現(xiàn)場：公安機關消防機構應在火災現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告現(xiàn)場調(diào)查對知情人員進行詢問，并制作詢問筆錄勘驗火災現(xiàn)場，采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音，制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況?，F(xiàn)場勘驗筆錄應當由火災事故調(diào)查人員、證人或者當事人簽名。證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明?，F(xiàn)場圖應當由制圖人、審核人簽字?，F(xiàn)場提取痕跡物品1、量取痕跡、物品的位置、尺寸，并進行照相或者錄像；

16、2、填寫火災痕跡、物品提取清單，由提取人、證人或當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在清單上注明；3、封裝痕跡、物品，粘貼標簽，標明火災名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間，由封裝人、證人或者當事人簽名；證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的，應當在標簽上注明。根據(jù)調(diào)查需要，經(jīng)負責火災事故調(diào)查的公安機關消防機構負責人批準，可以進行現(xiàn)場實驗（具體程序略）檢驗鑒定現(xiàn)場提取的痕跡、物品需專門性技術鑒定的，公安機關消防機構應

17、委托依法設立的鑒定機構鑒定。（檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限）公安機關消防機構可以根據(jù)需要委托依法設立的價格鑒證機構對火災直接財產(chǎn)損失進行鑒定。受損單位和個人提供的由價格鑒證機構出具的鑒定意見，公安機關消防機構應當審查。有人員死亡的火災，為了確定死因，公安機關消防機構應當立即通知本級公安機關刑事科學技術部門進行尸體檢驗。公安機關刑事科學技術部門應當出具尸體檢驗鑒定文書，確定死亡原因衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷

18、證明，可以作為公安機關消防機構認定人身傷害程度的依據(jù)。但是，具有下列情形之一的，應當由法醫(yī)進行傷情鑒定：受傷程度較重，可能構成重傷的；火災受傷人員要求作鑒定的；當事人對傷害程度有爭議的；其他?；馂膿p失統(tǒng)計受損單位和個人應當于火災撲滅之日起七日內(nèi)向火災發(fā)生地的縣級公安機關消防機構如實申報火災直接財產(chǎn)損失，并附有效證明材料公安機關消防機構應當根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況，按照

19、有關規(guī)定，對火災直接經(jīng)濟損失和人員傷亡進行如實統(tǒng)計?；馂氖鹿收J定對起火原因已經(jīng)查清的，應認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因。對起火原因無法查清的，應認定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除和不能排除的起火原因。公安機關消防機構在作出火災事故認定前，應當召集當事人到場，說明擬認擬認定的起火原因定的起火原因，聽取當事人意見；當事人不到場的，應當記錄在案送達公安機關消防機構應當制作火災事故認定書，自作出之日起七日內(nèi)送達當事人，

20、并告知當事人申請復核的權利。無法送達的，可以在作出火災事故認定之日起七日內(nèi)公告送達。公告期為二十日，公告期滿即視為送達。火災復核當事人對火災事故認定有異議的，可自火災事故認定書送達之日起十五日內(nèi)，向上一級公安機關消防機構提出書面復核申請；對省級人民政府公安機關消防機構作出的火災事故認定有異議，向省級人民政府公安機關提出書面復核申請。予以受理不予受理復核機構應當自受理復核申請之日起三十日內(nèi)，作出復核決定，并在規(guī)定的時限送達申請人、其他當事

21、人和原認定機構。對需要向有關人員進行調(diào)查或者火災現(xiàn)場復核勘驗的，經(jīng)復核機構負責人批準，復核期限可以延長三十日。（復核以一次復核以一次為限，原機構重新限，原機構重新認定除外定除外）注：自接到火災報警之日起30日內(nèi)作出火災事故認定；情況復雜疑難的，經(jīng)上一級消防機構批準，可延長30日送達移交移交：涉嫌放火罪的，公安機關刑偵部門應當依法立案偵查?；馂氖鹿收{(diào)查的處理：1、涉嫌失火罪、消防責任事故罪的，立案偵查；涉嫌其他犯罪的，及時移送有關主管部門