基層運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”存在的問題和對策

1、基層運用監(jiān)督執(zhí)紀基層運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形四種形態(tài)”存在的問題和對策存在的問題和對策調(diào)研報告：基層運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”存在的問題和對策十九屆中央紀委二次全會強調(diào)，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持嚴管和厚愛結(jié)合，在早發(fā)現(xiàn)上深化，提高發(fā)現(xiàn)違紀問題能力；在分類處置上深化，提高精準把握執(zhí)紀標(biāo)準和運用政策能力；在用好第一種形態(tài)上深化，下功夫加強日常管理和監(jiān)督。問題表現(xiàn)責(zé)任落實不夠到位。落實全面從嚴治黨責(zé)任，黨委負

2、主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，其責(zé)任主體不只是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，也是各級黨委（黨組）和黨的工作部門重要職責(zé)。但實踐中，少數(shù)黨員干部特別是基層黨組織主要負責(zé)人沒有認識到監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”目的所在和深刻內(nèi)涵，錯誤認為實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)，與黨組織關(guān)系不大。操作標(biāo)準不夠規(guī)范。踐行“四種形態(tài)”，既要防止將小問題當(dāng)作大問題，量紀過重，處置過度；又要防止將大問題輕易放過，大而化小，小而化了。如，基層普

3、遍反映，“四種形態(tài)”之當(dāng)，好人主義盛行，認為紅臉出汗得罪人，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，批評同志隔靴搔癢、蜻蜓點水，在第一種形態(tài)運用上泛化、虛化、空洞化，紅臉出汗尚未形成常態(tài)。極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部原則性不強，存在利用審查調(diào)查中“四種形態(tài)”運用的裁量權(quán)辦人情案、關(guān)系案問題，使“四種形態(tài)”運用成效大打折扣，影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。運用“四種形態(tài)”的工作能力不足。少數(shù)黨員干部的思想政治水準和政策把握能力還不能適應(yīng)“四種形態(tài)”的要求。如，

4、對如何運用第一種形態(tài)心中無數(shù)、方法缺失，不善于用黨章黨規(guī)黨紀去教育挽救黨員干部；執(zhí)紀手段有待改進，特別是在開展監(jiān)督檢查、運用大數(shù)據(jù)溝通共享、反腐敗協(xié)作配合、收集研判問題線索、審查違紀行為等方面，方式方法比較單一。對策思考壓緊壓實“兩個責(zé)任”。必須把落實主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，做到責(zé)任上肩，任務(wù)壓實，推動各級黨組織一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，帶頭抓好黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，把批評教育、咬耳扯袖、紅臉出汗作為落實主體責(zé)任的常態(tài)化工作。紀檢機