經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度問題研究--基于河南省商丘市的調(diào)查.pdf

1、廠一——1 8 s61 28 l b ∑b 6A 坊e s i ss u b m i t t e d t oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o rt h ed e g r e e o f M a s t e rS t u d y i n g t h eP r o b l e m s o f O l d ··a g eI n s u r a n c e S y s t e

2、m f o rU r b a n W o r k e r s i nE c o n o m i c a l l y U n d e r - - d e v e l o p e d A r e a sB y Y a W e iS u p e r v i s o r ：P r o f ．M i n g s u oZ h a n gS o c i a ls e c u r i t yS c h o o l o f p u b l i ca d

3、 m i n i s t r a t i o nM a y 2 0 10摘要摘要城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度是我國社會養(yǎng)老保險制度的主體；是我國社會養(yǎng)老保障體系得以健全的支柱。改革開放三十多年來，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度經(jīng)過不斷的完善和探索，取得了長足的進步和顯著的成就。但是，由于我國經(jīng)濟的非均衡發(fā)展，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度仍存在很多問題。本文從社會保障學的角度出發(fā)，在整合國內(nèi)外學者對養(yǎng)老保險制度研究的基礎上，梳理了中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制

4、度的發(fā)展歷程。本文以河南省商丘市為實證，以商丘市城鎮(zhèn)企業(yè)為分析單位，選取了若干具有代表性的國企、集體企業(yè)、合資企業(yè)、私營企業(yè)的職工，以及一些個體工商戶等靈活就業(yè)人員為研究對象，采用實證分析和規(guī)范分析、宏觀分析和微觀分析以及比較分析等科學的分析方法，在進行問卷調(diào)查和訪談所得資料的基礎上對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀和在實際運行中養(yǎng)老保險制度覆蓋面窄且不均衡、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇低、個人對養(yǎng)老保險政策和信息認知不到位以及多

5、層次的養(yǎng)老保險體系尚未建立等不足進行了較為透徹地分析，從經(jīng)濟發(fā)展、政策執(zhí)行、制度設計、企業(yè)責任和個人因素等五個層面探討了其存在問題的成因。在此基礎上，筆者根據(jù)養(yǎng)老保險制度的基本理論，借鑒國內(nèi)外養(yǎng)老保險制度發(fā)展的實踐經(jīng)驗，提出了發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)，增強養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性；深化養(yǎng)老保險制度改革，合理調(diào)整現(xiàn)行政策；強化政府責任，加大政策執(zhí)行力度；強化企業(yè)在養(yǎng)老保險制度中的責任和增加個人的風險意識和參保意識等行之有效的建議。關鍵詞：經(jīng)濟欠發(fā)