行政訴訟中被告舉證六大注意事項_第1頁
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1、行政行政訴訟訴訟中被告中被告舉證舉證六大注意事六大注意事項20160803行政執(zhí)法與行政審判作者:馮玉平律師江蘇海輝律師事務所合伙人郵箱:fyplawyer@來源:法治智庫(FZXCW124)行政訴訟是“民告官”的制度,它解決的是行政機關在行政管理過程中侵犯公民合法權益的問題,是為公民合法權益提供司法救濟的制度。隨著公民法律意識、維權意識的不斷增強,行政機關作為被告的行政訴訟案件將會越來越多。打官司就是打證據(jù),行政訴訟亦是如此。不同的是

2、,在舉證責任的分配上,民事訴訟和刑事訴訟主要是由原告(刑事訴訟中的公訴人身份類似于原告)承擔舉證責任,即“誰主張、誰舉證”,而行政訴訟證據(jù)規(guī)則與這兩類訴訟不同,為“原告主張、被告舉證”,即原告提出訴訟請求,被告證明被訴行政行為合法,同時籍此證明原告的訴訟請求不成立。那么,作為被告的行政機關,舉證中有哪些特別的注意事項呢?筆者根據(jù)司法實務經驗和相關規(guī)定,總結出如下六大注意事項:一、被告一、被告應在法定期限內在法定期限內積極舉證舉證被告應在

3、法定期間內提供與被訴行政行為合法性相關的所有證據(jù)。一般而言,被告若要證明行政行為的合法性,應從以下五個方面來提供證據(jù):1.有關主體的證據(jù)材料,如果原告對行政主體的職權存在爭議的,應該提出有關其職權依據(jù)的證據(jù)。2.有關行政程序的證據(jù)材料。行政行為合法性的一個重要方面就是程序合法。同時,程序合法也是法庭審理的重要內容。筆者認為,行政程序應包括作出行政行為的方式、步驟、順序和時限等,對此被告也要提供。3.有關被訴行政行為認定所認定事實的證據(jù)材

4、料。主要提供書面決定中已經記載的事實或列入行政案件卷宗被行政主體采納的事實。4.自由裁量合理性的證據(jù)材料。行政機關對案件的處理往往存在一定的自由裁量空間,我們知道,沒有事實根據(jù)的自由裁量往往存在濫用職權問題,因此被告應提供自由裁量合理性的證據(jù)材料。5.有關被訴行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告向法庭提供大規(guī)范性文件,除法律、法規(guī)外,還包括規(guī)章和規(guī)章以下的規(guī)范性文件。三、如有特殊情形不能按期提供三、如有特殊情形不能按期提供證據(jù),據(jù),應及時提

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