資本運營若干問題的理論思考

1、‘■理論研究■資本運營若干問題的理論思考三論資本運營中國礦業(yè)大學喬春華資本運營是我國經濟學界的新課題，在目前已發(fā)表的論著中，對一些問題還存在一定的分歧，本文擬對此作一些探討。一、關于資本運營的提法目前，經濟學界與企業(yè)界流傳著。資本運營”、“資本經營”和“資產經營三種提法，采用哪種說法更為妥當呢1關于“經營”和“運營”。什么是經營《詩經沖有“經而營之”之句，《辭海沖有“經度營造”之說，泛指籌措與謀求，強調行為的決策。什么是運營據《漢英太詞

2、典》和《朗文英漢雙解詞典》解釋，英文為operate，意為飛機、輪船等交通工具的運作墻調行動的動作。我們采用“資本運營”這個提法，理由是：在經濟體制和經濟增長方式根本轉變的過程中，提醒人們注意企業(yè)大量占用的存量資產，使它們動作起來，運用起來把它們盤活，變?yōu)榭稍鲋档幕罨Y本。為了突出“死變活”這個問題，采用“運營”這個提法，比較醒目，引人關注。2關于資產”、“資本”和資金”本文中提到的“資產，指的是國有資產。什幺是國有資產國家國有資產管理

3、局、財政部、勞動部在1994年頒發(fā)的《國有資產保值增值考核試行辦法第二條指出：本辦法所稚的國有資產是指國家對國有企業(yè)的各種形式的投資以及投資收益形成的、或者依法認定取得的國家所有者權益，具體包括資本金、資本公積金盈余公積盒和未分配利潤等”。由此可知，國有資產即國家所有者權益。著名會計學家閻達五教授根據國際會計準則委員會的意見，明確指出：為此我們建議，我國目前在經濟工作中使用的‘國有資產’概念不如改稱‘國有資本’。因為后者更能準確地反映客

4、觀事物的本質。資本運營的客體或對象，資產是形式，資本是本質。我們在進行資本運營時，盤活的是存量資產，但保值增值的是國有資本，因為資本是帶來剩余價值的價值，資本的特征是增值性和流動性，資本只有在不斷的流動中才能達到增值的目的。資金是資產的貨幣表現，資本運營主要是針對企業(yè)存量資產從實物形態(tài)管理向更高層琥的價值形態(tài)管理飛躍。資金特征是流動性，能夠明顯表現出循環(huán)和周轉，目此，促進資金的快速流動是資本運營的客觀要求和表現形式。筆者認為，采用“資本

5、運營”的提法，能夠反映事物的本質。二、關于資本運營的主體資本運營的主體，即資本由誰來運營是資本的所有者，還是經營者筆者認為是后者。中共中央十四屆三中壘會《關于建立社會主義市場經濟體制苦干問題的決定肘旨出：企業(yè)中的國有資產所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權。企業(yè)法人財產權是企業(yè)經營自主權的棱心，是構建現代企業(yè)制度的基礎。江澤民總書記在十四大報告中提出“通過理順產權關系、實行政企分開，落實企業(yè)自主權，使企業(yè)

6、真正成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，并承擔國有資產保值增值的責任”。因此，企業(yè)是自主經營的投資主體和資本運營主體。資本運營屬經營范圍，是企業(yè)經營層分管的事情。因煤炭經濟研究1997年第1期21維普資訊●理論研究●費建議：1對以單一礦種為王(包括一定共、嘩生資源的亢型礦區(qū)為了便于統(tǒng)籌安排，合理開發(fā)應礦山企業(yè)的主管部門代表國家，轉t三采礦投，頒發(fā)采礦百證，改變多頭頒發(fā)采礦許可證、轉讓采礦杠而不收轉讓費的方

7、式鍘如沾臣、煤珥的采油、采煤可泛由石油、煤炭主管部門統(tǒng)一管理這樣可避免爭搶資源、濫采、亂采與蹶壞資源的狀況!對多種的大型礦醫(yī)為了便于統(tǒng)籌簧排合理開發(fā)應以采礦企業(yè)主管部門為主，會司地質礦產部1審查開采方案批準后頒發(fā)采礦許可證轉讓資源開采杈，并代國家收取資源轉讓費。3比較分散、鍺量小、采條件復雜、不適宜建設大、中型礦山企業(yè)的礦區(qū)，采礦權的轉讓與采礦許可證的頒發(fā)，宜下放到省、目治區(qū)、直轄市的采礦企業(yè)主管部fj管理資源轉讓所得收^可按一定￡：倒

8、分配給中央與地方財政4對現有國營重點及地方國營礦山企業(yè)嚴格按批準的設計開采范圍及剩余的可采儲量進行資源價值估，作為國家注入資贏的一部分。需要擴大開采范圍的，應向國家(主管部)申請擴充部分的采礦許可證繳納資源轉讓費，獲得采礦j置。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦無證開采的要補辦采礦許可證并繳納資源轉讓費：已有采礦許可證者要補墩資源轉讓費在已建的大、中型礦山企業(yè)的開采范圍內爭搶資源者無論其是否已持有采礦許可證，一律停止采礦作業(yè)，以防造國家資源及已投入建礦資金的損失

9、5對實行中外合資或合作辦礦的企業(yè)，應將資源輯讓費作為國家資卒作價八股，或由企業(yè)向國家一扶或分次繳清資源轉讓費改變目前合資或合咋辦礦；計地質勘探費，不計資源轉讓費無償開采我國稀缺資源的局面=在現階段，為了合理利用礦產資源，規(guī)范采礦業(yè)日芏立、經營活動扭轉濫采、亂挖、毀壞資源、安全搜況差的局面，采礦許可證與生產許可證應由采礦全業(yè)主管部門統(tǒng)一管理=這是保證資源與礦山企業(yè)生產有序、可持續(xù)發(fā)展的最有效的辦法t哮編輯，(上接22)全武生奪與發(fā)展維系在

10、單一產業(yè)或主導產業(yè)上其經營戰(zhàn)略是在生產一代、試制一代、研制一代、構思一代”豹更新換代的鏈子上，如某一環(huán)節(jié)落后于國內的某一同行，企業(yè)經營發(fā)生危機，風險隨之而來；資本經營者礙企業(yè)的生存與發(fā)展詼賴在多個支拄矗業(yè)上，其“退二進三”也并不是第三產業(yè)作為輔業(yè)它將資金投A到經濟嫂益好的企業(yè)中去這種將雞蛋不是放在一個籃子里”的投資決簧是企業(yè)堿少風險，增加競爭能力的可靠保證在經濟增長方式方面：商品經營者賺錢的事不允許別的企業(yè)插手什么都是自己從頭干到底搞天

11、而全”、“小而全”強調加大投資力度擴大增量注重外延擴太再生產：資本運營者認為企業(yè)是資本的載忙，資卒保值盤業(yè)發(fā)展。它不允許大而全”、“小而全”的鋪攤子更不允許廠子空著、設備放著、土地閉著、凡才窩著”，它注重盤活存量資產加丈資本中的技術含量，實施企業(yè)的改造和重組實現內涵擴大再生產=在管理中心方面：商品經營者強調，止業(yè)管理的中心是銷售管理和質量管理，它經濟效益為中心是銷售產品為中心、以產品質量取勝為中心，以利潤最大化為目標的；資本運營者則認為

12、，企血管理應以財務管理為中心財務管理應以資金管理為中心，它經濟效益為中心，是以運營資本為中心以富最大化為目標的。2商品經營與資本運營的聯系。產品銷售嚴格地說不屬于資本運營蓮疇屬于商品經營但是“產品”又是企業(yè)存貨”的組成部分是企業(yè)“資產”的表現形態(tài)之一。盤活存量資產不可能不涉及到產品形態(tài)的資本運營。資本運營并不排斥商品經營，也不替代商品經營=資本運營的目標是財富最大化，它包括通過商品經營實現利潤最大化和國有資本的保值增值：資車運營的質量包