國有資產監(jiān)管的理論問題探討

1、國有資產監(jiān)管的理論問題探討國有資產監(jiān)管的理論問題探討趙福英摘要：企業(yè)國有資產監(jiān)管體制是關于企業(yè)國有資產監(jiān)督和管理的目標方向、機構設置、權限職責劃分及調控管理方式等多方面的基本制度體系，涉及國資委與所監(jiān)管企業(yè)、再投資企業(yè)的相互權責關系，是企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的基本組織制度。本文從明確國資監(jiān)管體制的相關概念入手，運用委托代理理論、現代產權理論和創(chuàng)新理論，在對憲法、公司法、物權法、企業(yè)國有資產法、企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例等相關法律條文進行

2、分析的基礎上，探究了國資監(jiān)管機構的存在依據和功能定位。關鍵詞：國有資產；監(jiān)管體制；產權理論；委托代理理論現行的國資監(jiān)管體制，是根據黨的十六大精神建立起來的。經過七年來的努力，按照“統(tǒng)一所有、分級管理，政府履職、機構代表”的要求，中央及省、市設立了國資委，國務院于2003年出臺了《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》，國務院國資委出臺了一系列的規(guī)章和規(guī)范性文件，地方政府和國資委也制定了一批地方性的國資監(jiān)管法規(guī)制度，2009年5月全國人大頒布實施

3、了《企業(yè)國有資產法》。在《企業(yè)國有資產法》出臺、金融危機沖擊世界經濟的大背景下，進一步深化國資監(jiān)管關系中，存在著比一般公司制企業(yè)中更為復雜的委托代理關系，實際上是一種層層的委托代理關系。在這樣復雜的委托代理關系中，同樣存在著按照市場經濟的要求將所有權與經營權的相分離的問題，也同樣存在著所有者與經營者之間信息不對稱的問題。保證國有資產所有者的合法權益，將是國有資產所有者面臨的重要課題。(二)馬克思產權理論的基本內容。馬克思在其論述中詳細考

4、察了產權的權利統(tǒng)一和權利分離的各種不同情況，詳細論述了所有權和占有權的統(tǒng)一和分離、勞動力所有權和支配權的統(tǒng)一和分離、土地所有權和經營權的統(tǒng)一和分離以及資本所有權和使用權的統(tǒng)一和分離。對比馬克思的產權理論和以科斯等人為代表的西方產權理論，二者都是以產權和制度為研究對象有著不少共同點。這兩種產權理論都強調了產權和制度的重要性將制度安排視為影響經濟績效的重要因素。但是，馬克思產權理論是以集體主義、經濟共同利益和國家干預主義為前提的，科斯等西方