吉大19年9月課程考試《公共財政學》離線作業(yè)考核要求離線作業(yè)答案

1、20182019學年第二學期期末考試《學年第二學期期末考試《公共財政學公共財政學》大作業(yè)》大作業(yè)一、一、名詞解釋名詞解釋（每題（每題3分，共分，共3030分）分）1、效率問題答效率通常指的是帕累托效率。如果資源配置已經達到了這樣一種境地，無論做任何改變都不能使一部分人受益而沒有其他的人受損，也就是說一部分人處境改善必須以另一些人處境惡化為代價，那么這種狀態(tài)被稱為帕累托有效或帕累托最優(yōu).2、公平問題答機會公平包含在效率準則的“規(guī)則公平”的

2、邏輯之中，但社會成員所關心的乃是收入分配結果的公平。于是，經濟學家采用洛倫茲曲線和吉尼系數等分析工具，描述社會成員收入分配狀態(tài)，并進而對公平程度進行衡量。3、產品組合效率產品組合效率是指在給定條件下能使社會的滿意程度達到最大化的產品組合狀態(tài)。4、稅收稅收是指國家為了向社會提供公共產品、滿足社會共同需要、按照法律的規(guī)定，參與社會產品的分配、強制、無償取得財政收入的一種規(guī)范形式。稅收是一種非常重要的政策工具。5、“稅收中性”原則稅收中性原則

3、是一種稅收原則，意指國家征收稅收使社會所付出的代價應以征稅數額為限，不要干擾市場經濟的有效運行。包含兩層含義。一是國家征稅使社會所付出的代價應以征稅數額為限，除此之外，不能讓納稅人或社會遭到其他經濟棲柞或額外負擔；二是國家征稅小氣蹤屯對，廳場經濟運行的不良影響，特別是不能超越市場而成為影響資源配置和經濟決策的力量，而使經濟資源脫離其最有效的使用途徑。6、選擇關稅選擇關稅是對同一種進口商品，同時規(guī)定從價稅和從量稅兩種稅率，征稅時選擇其中的

4、一種進行課征的關稅。一般情況下，在兩種稅率中，選擇稅額較大的①市場中存在著大量的生產者和購買者；②生產者的產品是同質的；③購買者和生產者掌握完全的信息；④生產要素可以自由流動。即只有生產者和購買者雙方都實現了完全競爭時，該市場才是完全競爭的。完全競爭盡管在現實生活中很難存在，但這并不削弱完全競爭模型的重要意義。他是研究不完全競爭市場結構的點和評價各種不完全競爭市場結構的參照4、稅收制度的基本要素？稅收制度的基本要素包括納稅人、征稅對象和

5、稅率。稅收要素是稅收內容的具體表現。1、納稅人是“納稅義務人”的簡稱。亦稱“納稅主體”。指稅法規(guī)定直接負有納稅義務的單位與個人。稅收制度的基本構成要素之一。每一種稅都規(guī)定有相應的納稅人。如產品稅以在我國境內從事生產、經營和進口應稅產品的單位和個人為納稅人。又如國營企業(yè)所得稅以實行獨立經濟核算的國營企業(yè)為納稅人；聯營企業(yè)先分配所得的，以投資各方為納稅人等等。2、課稅客體（征稅對象）：又稱課稅對象或征稅對象，是指稅法確定的產生納稅義務的標的

6、或依據。課稅客體是稅法規(guī)定的征稅的目的物，它說明對什么征稅的問題。課稅客體在稅法要素中居于十分重要的地位，是區(qū)別各稅種的重要標志，也是進行稅收分類和稅法分類的重要依據。3、稅率，是對征稅對象的征收比例或征收額度。稅率是計算稅額的尺度，也是衡量稅負輕重與否的重要標志。中國現行的稅率主要有比例稅率、超額累進稅率、超率累進稅率、定額稅率。5、稅收制度的減稅免稅要素包括哪些內容？減免稅政策減稅免稅包括三項內容減稅免稅是國家對某些納稅人或征稅對象

7、給予減輕或免除稅收負擔的優(yōu)惠措施。減稅，即對應征稅額少征收一部分稅款免稅，即對應征稅額全部予以免征。減免稅之所以成為一個稅制要素.因為政府需要用減免稅手段來體現國家政策.照顧一部分納稅人的納稅困難。因此，減免稅是稅收的統一性、嚴肅性與靈活性、適應性相結合的具體體現。減免稅可分為三大類:(1)法定減免，是在稅收基本法規(guī)中列舉的減免稅項目(2)特定減免，指征稅機關依據法律、法規(guī)授權，減免稅政策作出專案規(guī)定的減免稅項目(3)臨時減免，是為了照