環(huán)境監(jiān)理工作方法研究

1、2015年2月銀ι料1主第2期JournalofGreenScienceTechnology環(huán)境監(jiān)理工作方法研究柳新林(包頭市愛普特環(huán)境科技發(fā)展有限公司，內(nèi)蒙古包頭014030)摘要:指出了我國從1995年在黃河小浪底水利樞紐工程開始引入環(huán)境監(jiān)理工作，2002年國家環(huán)保總局會同各部委制定了《關(guān)于在重點建設(shè)項目中開展環(huán)境監(jiān)理工作試點的通知))，環(huán)境監(jiān)理工作在各省市陸續(xù)展開，目前仍處于摸索階段。結(jié)合工作實踐，探討了全面、符合實際的環(huán)境監(jiān)理工

2、作方法，希望對環(huán)境監(jiān)理工作提供參考。關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)理工作方法研究中圖分類號:U421文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A1引言環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)評及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項目實施專業(yè)化的環(huán)境保護咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實建設(shè)項目各項環(huán)保措施。本文從實際出發(fā)，對環(huán)境監(jiān)理工作進行認(rèn)真研究，總結(jié)出以下8個方面的工作方法供參考o(jì)2環(huán)境監(jiān)理工作方法2.1現(xiàn)場巡視檢查現(xiàn)場巡查內(nèi)容主要是落實

3、項目有關(guān)環(huán)評文件的規(guī)定。巡查的范圍包括施工現(xiàn)場、施工影響區(qū)、生活營地o在巡查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，口頭通知承包商限期處理，然后以書面形式予以確認(rèn)，環(huán)境監(jiān)理人員按期檢查核實，進行相應(yīng)的跟蹤，待承包方整改落實后才能稱作為完全盡責(zé)，并將檢查結(jié)果形成檢查紀(jì)要上報委托收稿曰期:201501一05文章編號:16749944(2015)02021902方。對隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，提前預(yù)測，出現(xiàn)問題及時處理。2.2信息管理信息管理主要是現(xiàn)場記錄、整改

4、通知、工作報告等。監(jiān)理人員必須認(rèn)真、完整地對當(dāng)日巡查施工現(xiàn)場的各種環(huán)境情況作詳細(xì)的現(xiàn)場記錄，并由承包商簽字認(rèn)可?，F(xiàn)場記錄反應(yīng)了施工現(xiàn)場的進度情況，是環(huán)境污染事故、處理責(zé)任、解決合同爭議等問題的重要原始記錄。整改通知是環(huán)境監(jiān)理人員整理現(xiàn)場記錄后，以正式文件的形式下發(fā)承包商，要求承包商限期停止污染環(huán)境的行為和不合理的操作。整改通知加蓋公章，一經(jīng)發(fā)出具有行政效力。工作報告指環(huán)境監(jiān)理單位向委托方呈報的監(jiān)理報告，是監(jiān)理人員對項目環(huán)境狀況進行上報、

5、旁站、整改、考核的重要方式，主要反映施工階段環(huán)境保護執(zhí)行情況、重大環(huán)境事件及處理情況。以上信息內(nèi)容均屬施工期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況的真實反映，必須嚴(yán)格保存，整理歸檔o11=者簡介2柳新林(1985一九男，山西代縣人，助理工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)理、清潔生產(chǎn)審核工作。……………5結(jié)論(1)花溝西井田范圍內(nèi)無大型工業(yè)和對環(huán)境產(chǎn)生影響的重大污染源，目前環(huán)境地質(zhì)質(zhì)量良好。(2)煤層開采后可存在地表變形、沉降、塌陷、水資源的破壞、礦井排水的污染、煤與肝石中

6、有害元素的污染、噪音和空氣污染等許多不良環(huán)境地質(zhì)問題。瓦斯、煤塵爆炸，煤層自燃、地溫、地壓等其它開采技術(shù)條件因素復(fù)雜，可產(chǎn)生嚴(yán)重的地面塌陷、氣害、熱害等危害。(3)根據(jù)《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則(GBT139082002川、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB1271991)中環(huán)境地質(zhì)類型分類標(biāo)準(zhǔn)，花溝西煤礦環(huán)境地質(zhì)質(zhì)量為不良，即皿類。參考文獻(xiàn):[lJ周純，吳仁海環(huán)境影響的經(jīng)濟評價方法與應(yīng)用口].云南環(huán)境科學(xué)，2005(1):52~5

7、3.[2J柴華彬，陳俊杰，劉景艷，等.用模糊綜合評判法評價開采沉陷對環(huán)境的影響口].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報，Z004(6):754~757[3J朱孔盛，郭恒慶，張東儉.濟寧礦區(qū)開采沉陷與綜合治理[J].礦山壓力與頂極管理，2000(1):60~62.[4J姚建國.中國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展與煤礦開采環(huán)境問題一一21世紀(jì)初礦山巖石力學(xué)面臨的新機遇和挑戰(zhàn)[J].巖土力學(xué)，2003，24(sup):633~635.[5J孔改紅，李富平.采煤沉陷區(qū)環(huán)境保

8、護與治理研究[J].河北煤炭，2006(1):4~6.[6J李彥武，劉鋒，段寧，環(huán)境影響后續(xù)評估機制的研究[1].環(huán)境科學(xué)研究，1997，(1):52~56.[7J勒建明，吳侃，王卷樂.基于GIS的礦山開采沉陷環(huán)境影響評價探討[JJ礦山測量，2001(2):14~17.[8J韓李濤，范玉紅，康傳和11.基于GIS實現(xiàn)開采沉陷數(shù)據(jù)的可視化[J].礦山測量，2003(1):31~33.[9J張正泉.綜合治理難在“綜合“[J].發(fā)展論壇，19

9、95(4):31~32.口。]李奇峰.山寨煤礦開采地質(zhì)環(huán)境評價[DJ.蘭州:蘭州大學(xué)，2010.219才~r新林:環(huán)境監(jiān)理工作方法研究2.3環(huán)境例會環(huán)境監(jiān)理工作會議包括工地第一次會議、環(huán)境例會、專題會議。2.3.1第一次會議第一次工地會議是項目全面展開前，履約各方互相認(rèn)識、熟悉并取得聯(lián)絡(luò)，也是檢查環(huán)境保護各項準(zhǔn)備工作，明確監(jiān)理程序的會議，主要內(nèi)容如下。(1)項目委托方介紹履約各方，包括工程指揮部、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及環(huán)境監(jiān)

10、理單位。(2)環(huán)境監(jiān)理單位介紹監(jiān)理人員、職責(zé)范圍、工作內(nèi)容及意義。2.3.2環(huán)境例會環(huán)境例會是工程施工過程中定期召開的會議，→般每月召開一次(具體視工程進度考慮)。會議由環(huán)境總監(jiān)主持，參加者包括:環(huán)境總監(jiān)、環(huán)境監(jiān)理人員、工程總監(jiān)、委托方代表、施工方負(fù)責(zé)人，主要內(nèi)容如下。(1)檢查上次會議決議的執(zhí)行情況。(2)通報現(xiàn)場檢查環(huán)境保護執(zhí)行情況。(3)對存在的問題做出陳述、分析，提出整改措施及時間表。2.3.3專題環(huán)境會議針對項目重大環(huán)境問題，

11、召開專題環(huán)境會議，達(dá)到加強管理，統(tǒng)一行動，溝通情況，交流經(jīng)驗的目的。2.4環(huán)境監(jiān)理日志、監(jiān)理月報2.4.1環(huán)境監(jiān)理日志環(huán)境監(jiān)理日志是環(huán)境監(jiān)理人員必備的專用手冊，應(yīng)逐項認(rèn)真填寫，特別是涉及變更設(shè)計、會議決定、上級指示、施工工期、環(huán)境事故，環(huán)保投資有關(guān)事項都應(yīng)詳細(xì)寫入日志。2.4.2環(huán)境監(jiān)理月報環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)向委托方和行政主管單位提交環(huán)境監(jiān)理月報，其內(nèi)容如下。環(huán)割la節(jié)快護工程概況、環(huán)境保護執(zhí)行情況(包括主體工程環(huán)保工作進展、施工營地、工程

12、環(huán)保措施落實情況、環(huán)保事故隱患或環(huán)保事故等)、“三同時“制度的落實、環(huán)境監(jiān)理過程中存在的問題及建議。2.5指令文件工程合同管理以書面指示為依據(jù)，指令文件是現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理的重要手段，包括環(huán)境監(jiān)理通知、書面整改通知、環(huán)境行動通知等。2.6技術(shù)文件審批承包商的環(huán)境管理計劃、環(huán)境保護措施必須經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位的同意才可實施，這是環(huán)境監(jiān)理工作事前控制的重要手段。此項工作實施較為困難，目前需要委托方的授權(quán)。2.7協(xié)調(diào)根據(jù)合同協(xié)調(diào)好項目委托方與承包商的關(guān)系

13、、施工現(xiàn)場各承包單位的關(guān)系。2.8民意調(diào)查為了解施工影響區(qū)域?qū)χ車h(huán)境的影響程度，對影響范圍內(nèi)的居民進行民意調(diào)查，核實項目施工期對周圍環(huán)境的污染情況，實行不記名登記制度，將居民的反映意見記錄存檔，及時與承包商溝通、交換意見，將對周圍環(huán)境的影響降到最低。參考文獻(xiàn):[lJ吳建中，趙愛鋒。長輸管道施工過程中的環(huán)境監(jiān)理[]].建設(shè)監(jiān)理，2006(4):96~99[2J謝建字，馬曉明.工程環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的比較及發(fā)展建議[J].四川環(huán)境，200

14、7.26(2):109~112.[3J任鳳霞.公路建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理方法體系簡論[]J中國水運，2008(10):191~192.[4J曹曉紅，李繼文，建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理中的問題與建議[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2006(2):14~15.[5J萬玉山，胡學(xué)括，胡風(fēng)華.工程建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2004(7):22~23.ResearchontheWkingMethodsofCarryingOuttheEnvironme