對樹立科學(xué)審計理念提高審計工作本領(lǐng)的思考

1、對樹立科學(xué)審計理念提高審計工作本領(lǐng)的思考一、樹立科學(xué)審計理念是新時期新形勢對審計工作發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的需要樹立科學(xué)的審計理念。就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和“民本審計”的根本理念，把推進法治、維護民主、推動改革、促進發(fā)展、改善民生作為審計工作的出發(fā)點和落腳點加大力度，把握規(guī)律，改進方法更加有效地開展審計監(jiān)督，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。樹立科學(xué)的審計理念，就是要建立健全審計成果轉(zhuǎn)換機制對查出的問題和存在的漏洞，從體制、機

2、制、制度上發(fā)現(xiàn)和分析問題為政府多提建設(shè)性建議有效服務(wù)宏觀管理和決策，促進審計成果轉(zhuǎn)化為審計生產(chǎn)力?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的立場、觀點、方法的集中體現(xiàn)。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力創(chuàng)新審計理念，創(chuàng)新審計思路。創(chuàng)新審計舉措。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)審計發(fā)展的能力這是在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發(fā)展進程中發(fā)揮國家審計在經(jīng)濟社會運行中“免疫系統(tǒng)”作用功能的基本要求，具有重要的現(xiàn)實意義。二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。必須

3、樹立科學(xué)審計理念科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的一次重大戰(zhàn)略部署。也是各級黨政機關(guān)的一項重要政治任務(wù)。審計機關(guān)發(fā)揮國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”功能應(yīng)順應(yīng)時代要求，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上率先領(lǐng)會和理解科學(xué)發(fā)展觀的精髓。從而牢固樹立起科學(xué)審計理念。密切聯(lián)系思想實際，確保認(rèn)識有新高度；聯(lián)系工作實際，確保發(fā)展有新思路；聯(lián)系學(xué)習(xí)實際。確保理論有新提升。力求達(dá)到在理論武裝上有新收獲、在破

4、解難題上有新突破、在創(chuàng)新機制上有新成就。三、樹立科學(xué)審計觀念。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)提高審計工作本領(lǐng)1提高服務(wù)大局的本領(lǐng)。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善政府的經(jīng)濟職能正由直接管理轉(zhuǎn)向以加強宏觀調(diào)控為主的間接管理。監(jiān)督是審計的基本職能但不是唯一的職能。隨著形勢的發(fā)展，審計的服務(wù)職能也日益顯現(xiàn)出來。要牢固樹立“監(jiān)督也是服務(wù)”審計理念，全面正確地認(rèn)識54活力20115張家慶(黑龍江省審計科學(xué)研究所，哈爾濱150000)【關(guān)鍵詞】jI彈發(fā)展；審計理念；科

5、學(xué)審計審計的本質(zhì)和定位。摒棄就事論事。只注意微觀不注意宏觀的落后觀念樹立全面的、系統(tǒng)的、整體的理念。打破原有的一些不適應(yīng)新形勢發(fā)展的習(xí)慣做法，進一步增強宏觀意識、全局意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識和文明審計意識。使審計工作更好地服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。2提高抓重點審計的本領(lǐng)。審計工作要認(rèn)真貫徹“全面審計、突出重點”的方針。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的單位、企業(yè)、部門都要接受審計，都要接受審計監(jiān)督，一個都不能例外。從事關(guān)國民經(jīng)濟運行全局、事關(guān)人民群

6、眾切身利益、事關(guān)國家宏觀調(diào)控，帶傾向性、普遍性的問題人手，把審計重點放在重點領(lǐng)域、重點部門、重點工程、重點資金、重點項目上放在國家資金比較集中的單位和財政資金比較集中的項目上。要學(xué)會抓主要矛盾，善于從宏觀層面把握經(jīng)濟活動的內(nèi)在規(guī)律，從各行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性分析人手?？茖W(xué)確定審計重點以達(dá)到事半功倍的效果。3提高依法審計的本領(lǐng)。依法審計是審計工作基本原則，也是審計的立身之本。審計機關(guān)要敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于和不法分子作斗爭，對重大違法

7、違紀(jì)問題、嚴(yán)重?fù)p失浪費和損害群眾利益的行為要堅決揭露。一查到底堅決維護國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。審計的注意力要集中到重大違法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費上。說堅持原則的話，做堅持原則的事堅持依法辦事維護法律法規(guī)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，是審計機關(guān)的責(zé)任所在。不斷提高依法審計的水平。4提高審計執(zhí)業(yè)本領(lǐng)。在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟領(lǐng)域違法亂紀(jì)、弄虛作假等手段越來越高明這就對審計人員提出了新的要求，審計機關(guān)必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)擺在十分重要的位置，

8、要在提高審計干部隊伍素質(zhì)上狠下工夫。建立完善適合審計事業(yè)發(fā)展實際需要的人才激勵機制，充分調(diào)動、發(fā)揮審計人員的積極性和聰明才智，為審計事業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。5提高防范風(fēng)險本領(lǐng)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)營風(fēng)險的加劇審計風(fēng)險亦日益突出。審計工作中。嚴(yán)格按照審計署1至6號令規(guī)定的程序?qū)嵤徲?，做到程序合法。?yán)格審計過程管理。將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計方案、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告等各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)和要求貫穿

9、于審計工作全過程。對審計查明問題的處理堅持有理有據(jù)、實事求是、客觀公正。落實執(zhí)法責(zé)任制完善審計復(fù)核制度和審計業(yè)務(wù)會議制度等內(nèi)控措施加強對審計組執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查建立審計質(zhì)量責(zé)任追究制度總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高防范風(fēng)險能力。6提高反腐倡廉本領(lǐng)。審計作為經(jīng)濟和行政監(jiān)督機關(guān)，對權(quán)力的監(jiān)督和制約負(fù)有重要責(zé)任。處在反腐倡廉的前沿陣地，審計部門只有把對權(quán)力的制約和監(jiān)督放在更加突出的位置加大審計監(jiān)督力度。才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢的客觀要求。一是要規(guī)范完善預(yù)

10、算執(zhí)行審計。要堅持以綜合財政預(yù)箅為主線。以財政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況審計為主導(dǎo)以部門預(yù)算執(zhí)行情況審計為基礎(chǔ)以其他財政收支審計為補充，對預(yù)算資金的征收、分配、管理和使用實施全方位監(jiān)督，更好地研究和改進財政管理上存在的問題，從標(biāo)本兼治的角度有針對性地提出審計建議，提出解決問題的有效措施，以引起政府和人大的關(guān)注。二是穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計是我國融審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督為一體的一種特殊監(jiān)督手段。作為獨具中國特色的審計監(jiān)督形式

11、，經(jīng)濟責(zé)任審計是黨和政府加強對權(quán)力制約和監(jiān)督的一項重大的制度創(chuàng)新。三是積極探索效益審計。要把效益審計作為今后審計機關(guān)的工作重點之一。并逐年加大效益審計分量。四是重點關(guān)注專項資金審計。我們必須關(guān)注這些資金的管理和安全切實加強對這些資金的審計。通過審計，改進和規(guī)范權(quán)力運作保證黨的利民政策得到貫徹落實。樹立科學(xué)審計理念是新時期審計工作的客觀要求和現(xiàn)實需要更是審計隊伍建設(shè)和發(fā)展所肩負(fù)歷史使命的具體體現(xiàn)。面對由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型的新形勢、新任

12、務(wù)、新挑戰(zhàn)、新要求要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從審計干部隊伍的整體素質(zhì)人手，加強審計隊伍建設(shè)不斷提高審計人員各種本領(lǐng)，以適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型時期新的轉(zhuǎn)變，促進審計工作實現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展?？?編輯，永安)萬方數(shù)據(jù)對樹立科學(xué)審計理念提高審計工作本領(lǐng)的思考一、樹立科學(xué)審計理念是新時期新形勢對審計工作發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的需要樹立科學(xué)的審計理念。就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和“民本審計”的根本理念，把推進法治、維護民主、推動改革、促進發(fā)展、改善

13、民生作為審計工作的出發(fā)點和落腳點加大力度，把握規(guī)律，改進方法更加有效地開展審計監(jiān)督，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。樹立科學(xué)的審計理念，就是要建立健全審計成果轉(zhuǎn)換機制對查出的問題和存在的漏洞，從體制、機制、制度上發(fā)現(xiàn)和分析問題為政府多提建設(shè)性建議有效服務(wù)宏觀管理和決策，促進審計成果轉(zhuǎn)化為審計生產(chǎn)力。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的立場、觀點、方法的集中體現(xiàn)。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力創(chuàng)新審計理念，創(chuàng)新審計思路。創(chuàng)新

14、審計舉措。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)審計發(fā)展的能力這是在新的時代條件下、新的歷史起點上、新的發(fā)展進程中發(fā)揮國家審計在經(jīng)濟社會運行中“免疫系統(tǒng)”作用功能的基本要求，具有重要的現(xiàn)實意義。二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。必須樹立科學(xué)審計理念科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的一次重大戰(zhàn)略部署。也是各級黨政機關(guān)的一項重要政治任務(wù)。審計機關(guān)發(fā)揮國家經(jīng)濟運行的“免疫系統(tǒng)”功能應(yīng)順應(yīng)時代要求，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

15、上率先領(lǐng)會和理解科學(xué)發(fā)展觀的精髓。從而牢固樹立起科學(xué)審計理念。密切聯(lián)系思想實際，確保認(rèn)識有新高度；聯(lián)系工作實際，確保發(fā)展有新思路；聯(lián)系學(xué)習(xí)實際。確保理論有新提升。力求達(dá)到在理論武裝上有新收獲、在破解難題上有新突破、在創(chuàng)新機制上有新成就。三、樹立科學(xué)審計觀念。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)提高審計工作本領(lǐng)1提高服務(wù)大局的本領(lǐng)。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善政府的經(jīng)濟職能正由直接管理轉(zhuǎn)向以加強宏觀調(diào)控為主的間接管理。監(jiān)督是審計的基本職能但不是唯一的職能。隨著

16、形勢的發(fā)展，審計的服務(wù)職能也日益顯現(xiàn)出來。要牢固樹立“監(jiān)督也是服務(wù)”審計理念，全面正確地認(rèn)識54活力20115張家慶(黑龍江省審計科學(xué)研究所，哈爾濱150000)【關(guān)鍵詞】jI彈發(fā)展；審計理念；科學(xué)審計審計的本質(zhì)和定位。摒棄就事論事。只注意微觀不注意宏觀的落后觀念樹立全面的、系統(tǒng)的、整體的理念。打破原有的一些不適應(yīng)新形勢發(fā)展的習(xí)慣做法，進一步增強宏觀意識、全局意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識和文明審計意識。使審計工作更好地服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局

17、。2提高抓重點審計的本領(lǐng)。審計工作要認(rèn)真貫徹“全面審計、突出重點”的方針。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計的單位、企業(yè)、部門都要接受審計，都要接受審計監(jiān)督，一個都不能例外。從事關(guān)國民經(jīng)濟運行全局、事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)國家宏觀調(diào)控，帶傾向性、普遍性的問題人手，把審計重點放在重點領(lǐng)域、重點部門、重點工程、重點資金、重點項目上放在國家資金比較集中的單位和財政資金比較集中的項目上。要學(xué)會抓主要矛盾，善于從宏觀層面把握經(jīng)濟活動的內(nèi)在規(guī)律，從各行業(yè)之間

18、的關(guān)聯(lián)性分析人手。科學(xué)確定審計重點以達(dá)到事半功倍的效果。3提高依法審計的本領(lǐng)。依法審計是審計工作基本原則，也是審計的立身之本。審計機關(guān)要敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于和不法分子作斗爭，對重大違法違紀(jì)問題、嚴(yán)重?fù)p失浪費和損害群眾利益的行為要堅決揭露。一查到底堅決維護國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。審計的注意力要集中到重大違法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費上。說堅持原則的話，做堅持原則的事堅持依法辦事維護法律法規(guī)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，是審計

19、機關(guān)的責(zé)任所在。不斷提高依法審計的水平。4提高審計執(zhí)業(yè)本領(lǐng)。在市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟領(lǐng)域違法亂紀(jì)、弄虛作假等手段越來越高明這就對審計人員提出了新的要求，審計機關(guān)必須把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)擺在十分重要的位置，要在提高審計干部隊伍素質(zhì)上狠下工夫。建立完善適合審計事業(yè)發(fā)展實際需要的人才激勵機制，充分調(diào)動、發(fā)揮審計人員的積極性和聰明才智，為審計事業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。5提高防范風(fēng)險本領(lǐng)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)營風(fēng)險的加劇審計風(fēng)險亦日益突出。審計工作

20、中。嚴(yán)格按照審計署1至6號令規(guī)定的程序?qū)嵤徲?，做到程序合法。?yán)格審計過程管理。將審計準(zhǔn)則、審計質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實到審計方案、審計證據(jù)、審計底稿、審計報告等各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標(biāo)和要求貫穿于審計工作全過程。對審計查明問題的處理堅持有理有據(jù)、實事求是、客觀公正。落實執(zhí)法責(zé)任制完善審計復(fù)核制度和審計業(yè)務(wù)會議制度等內(nèi)控措施加強對審計組執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查建立審計質(zhì)量責(zé)任追究制度總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高防范風(fēng)險能力。6提高反腐倡廉本領(lǐng)。審計

21、作為經(jīng)濟和行政監(jiān)督機關(guān)，對權(quán)力的監(jiān)督和制約負(fù)有重要責(zé)任。處在反腐倡廉的前沿陣地，審計部門只有把對權(quán)力的制約和監(jiān)督放在更加突出的位置加大審計監(jiān)督力度。才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢的客觀要求。一是要規(guī)范完善預(yù)算執(zhí)行審計。要堅持以綜合財政預(yù)箅為主線。以財政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況審計為主導(dǎo)以部門預(yù)算執(zhí)行情況審計為基礎(chǔ)以其他財政收支審計為補充，對預(yù)算資金的征收、分配、管理和使用實施全方位監(jiān)督，更好地研究和改進財政管理上存在的問題，從標(biāo)本兼治的角度有針對

22、性地提出審計建議，提出解決問題的有效措施，以引起政府和人大的關(guān)注。二是穩(wěn)步推進經(jīng)濟責(zé)任審計。經(jīng)濟責(zé)任審計是我國融審計監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督為一體的一種特殊監(jiān)督手段。作為獨具中國特色的審計監(jiān)督形式，經(jīng)濟責(zé)任審計是黨和政府加強對權(quán)力制約和監(jiān)督的一項重大的制度創(chuàng)新。三是積極探索效益審計。要把效益審計作為今后審計機關(guān)的工作重點之一。并逐年加大效益審計分量。四是重點關(guān)注專項資金審計。我們必須關(guān)注這些資金的管理和安全切實加強對這些資金的審計。通過