我國森林資源可持續(xù)發(fā)展的對策研究

1、淺談森林資源可持續(xù)發(fā)展的對策戰(zhàn)略淺談森林資源可持續(xù)發(fā)展的對策戰(zhàn)略緊緊圍繞建設生態(tài)文明，實現森林資源永續(xù)利用可持續(xù)發(fā)展，做出切實可行的森林可持續(xù)利用和保護規(guī)劃，廣泛宣傳森林資源監(jiān)督工作的作用，使森林資源監(jiān)督工作落到實處。探索建立長效監(jiān)督機制，明確森林資源監(jiān)督內容，規(guī)范森林資源監(jiān)督方法，使森林資源監(jiān)督工作達到程序化、制度化、規(guī)范化的要求，使森林資源監(jiān)督的內容、方法更加具體，更具有可操作性。1、建立防護林體系對于改善生態(tài)環(huán)境，防風固沙，保持水

2、土涵養(yǎng)水源及保護河流水和營造工農業(yè)生產環(huán)境具有重要作用，改善我省周邊的生態(tài)自然條件，保證人民生活和工農業(yè)生產的生態(tài)安全。防護林建設工程是森林發(fā)展中重點工程之一，通過這一工程的實施，使我省的林種結構更趨合理，使防護林庇護農田、牧地、保護水土、防風固沙和涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能明顯增強，間接的經濟效益更加可觀。2、堅持誰采伐誰更新原則在分配落實木材生產計劃的同時，切實落實采伐跡地更新造林的保證措施。通過建立林業(yè)合作經濟組織，明確合作經濟組織成員在

3、取得木材生產計劃后，必須按采伐面積每畝200元或按采伐材積每立方米50元的標準向合作經濟組織繳納采伐跡地更新造林保證金。對更新造林達到要求的，憑林業(yè)部門跡地更新造林、撫育合格證退回保證金。對采伐跡地未如期按要求更新和撫育的，由林業(yè)合作經濟組織代行或委托林業(yè)部門組織更新造林撫育，費用在保證金中支付。同時林業(yè)部門要依照森林法對未完成更新造林和撫育的采伐人實施相應處罰。并停止木材采伐指標的分配。3、退耕還林工程控制水土流失的根本途徑是增加森林

4、面積。我省每年因水土流失所攜走的泥沙量高達4.56億t。因此，退耕造林工程的重要性可見一般、按合理的土地利用設想，平川和丘陵坡地（150以下）用于農耕，其余的土地（除水面外）應全部用于造林或種草，營造綠色生態(tài)環(huán)境。退耕還林工程應統(tǒng)籌規(guī)劃，分地區(qū)實施，取得經驗，逐步推廣。實施天然林保護用緩坡耕地改造，陡坡耕地退耕還林還草；人工林在調整現有結構的基礎上，營造以經濟林果和薪炭林為主的水土保持林，積極發(fā)展多種經營。退耕還林不單單是林業(yè)部門的事，

5、需農、林牧協同攻關。解決農、林牧發(fā)展中的矛盾，探討林牧結合工程的生態(tài)技術，重點解決樹種優(yōu)化，抗旱造林技術和喬、灌、草復合配置技術。林木病蟲害防止技術，這對于退耕還林工程的持續(xù)發(fā)展和效益獲具有極其重要的支持作用。4、實行伐區(qū)管理責任人和監(jiān)管人負責制國有林由國有單位落實技術人員為伐區(qū)責任人，單位負責人為伐區(qū)監(jiān)管人；集體所有林地由林木所有者落實伐區(qū)責任人，當地林業(yè)工作站落實技術人員為伐區(qū)監(jiān)管人。對因伐區(qū)設計弄虛作假導致濫伐林木的，要同時追究濫

6、伐林木當事人和設計人員的責任；對因伐區(qū)管理員不實施有效檢查監(jiān)督，導致超范圍。超數量采伐林木的，要同時追究濫伐林木當事人和伐區(qū)管理員的責任。對責任人的處罰，除通報批評和給予經濟罰款外，根據情節(jié)輕重，要采取調離工作崗位、解除聘任技術職務、免職等行政處分。5、規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法把林政許可管理與行政處罰職能分開，組建林政管理稽查大隊，及時查處違章違法采伐、運輸、經營加工木材和亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源的行政案件。實現森林資源保護

7、管理的規(guī)范化、制度化、法制化。6、堅持以人為本，提高監(jiān)督人員政治素質和業(yè)務素質加強政治思想教育，進一步提高監(jiān)督人員對監(jiān)督事業(yè)的思想認識，重點解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的問題。強化人員業(yè)務學習培訓，歸納整合了《森林資源管理監(jiān)督手冊》，作為學習培訓的重點內容。加強思想作風、工作作風、生活作風等方面的教育，在監(jiān)督人員中樹立良好的風氣。7、重視森林資源深層開發(fā)進一步提高綜合效益為了合理開發(fā)森林資源，充分發(fā)揮森林的經濟效益。社會經營和生態(tài)效益，實現森

8、林資源的持續(xù)利用，應重視森林資源的深層次開發(fā)。應重點發(fā)展對國土安全、生物多樣性保育、生產生活的生態(tài)環(huán)境保障公眾休閑和生態(tài)旅游等突出（影響）作用的林種。在產業(yè)發(fā)展上，進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構，改變過去單純以營林和木材生產為主體的產業(yè)模式，走以森林資源為依托，選擇對林業(yè)整體實力支撐力大，帶動性強、效益高和市場前景廣的龍頭產業(yè)，建立林、工、副、貿相結合，產、供、銷一體化的新型產業(yè)結構。8、加大對破壞森林資源違法犯罪的打擊力度大力整頓森林公安的