社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位監(jiān)督機(jī)制改革

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位監(jiān)督機(jī)制改革社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位監(jiān)督機(jī)制改革（二）下位民眾對(duì)上位組織監(jiān)督手段的缺失我國(guó)公共事業(yè)組織的下位監(jiān)督由于政治體制的原因，缺乏有力的機(jī)制?，F(xiàn)行的各級(jí)事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)一律都由上級(jí)單位任命，他們主要是對(duì)上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)，普通民眾對(duì)他們根本沒(méi)有很強(qiáng)的約束力。雖然各級(jí)事業(yè)單位都制定了一些相關(guān)的法規(guī)，但在現(xiàn)行缺乏高透明監(jiān)督機(jī)制的條件下，他們也會(huì)利用手中的權(quán)力假公濟(jì)私，投機(jī)取巧，一旦出現(xiàn)明顯的違規(guī)操作嚴(yán)重?fù)p害公眾

2、利益現(xiàn)象時(shí)，由于更換領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力不掌握在普通的民眾的手中，他們會(huì)轉(zhuǎn)而向上“尋求支撐”，這種的現(xiàn)象的發(fā)生也極其容易導(dǎo)致權(quán)力的腐敗，最終損害人民群眾的根本利益。二、法人治理下公共事業(yè)監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo)體系（一）社會(huì)利益主體的多元化社會(huì)利益主體的多元化決定監(jiān)督主體的多元化。社會(huì)結(jié)構(gòu)和思想觀念的統(tǒng)一決定了國(guó)家利益的一元化，而國(guó)家利益的一元化決定了監(jiān)督主體的一元化。改革開(kāi)放之后，特別是多種形式的分配制度的正式確立之后，多種利益主體和多元化的價(jià)值觀念開(kāi)始

3、出現(xiàn)。所以利益的多元化決定了監(jiān)督主體的多元化。LOCaLhoST（二）權(quán)力如何平衡的問(wèn)題坦率地講，西方由于政治體制的原因，容易做到權(quán)力相互制已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。從理論上說(shuō)，如果建立了民眾選舉公共事業(yè)組織法人機(jī)制的話，出于保護(hù)自身利益的考量，他們只有全心全意地為人民服務(wù)才可能長(zhǎng)久地在相應(yīng)的位置上呆下去，從而得到更好的升遷的機(jī)會(huì)，他們就不會(huì)也不可能做出只有利于上級(jí)官員而損害普通民眾的事情來(lái)。（二）建立公共事業(yè)組織的社會(huì)公

4、示和聽(tīng)證制度知情權(quán)是公眾參與公共事業(yè)管理與監(jiān)督的前提條件，沒(méi)有知情權(quán)，民主管理就只是留于形式和空談，也無(wú)法對(duì)公共事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行有效的制約，因此要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面建設(shè)“透明政府”讓公眾對(duì)政府和公共事業(yè)組織擁有公共信息的知情權(quán)。而要建立完善的公共事業(yè)組織的社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，新聞媒體的作用是顯而易見(jiàn)的，新聞媒體是行政監(jiān)督的有力的工具，也是監(jiān)督公共事業(yè)組織運(yùn)行的重要的手段之一，要在新聞媒體的積極配合下，建立了公共事業(yè)組織的社會(huì)公示