新農村建設與城市化的關系研究

1、1新農村建設與城市化的關系研究【內容提要】城市的發(fā)展影響和帶動著周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，建設社會主義新農村成為是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。新農村建設就是建設社會主義現(xiàn)代化的具有可持續(xù)發(fā)展的和諧農村。以村莊整治為切入點，以改善農村生產生活條件為起點，逐步將新農村建設全面推開，是我市新農村建設與發(fā)展的實際要求。新農村建設對于實現(xiàn)社會經濟的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?！娟P鍵詞】社會主義新農村城市化小城鎮(zhèn)建設繼黨的

2、十六屆五中全會作出關于加快社會主義新農村建設的重大決定之后，2008年10月黨的十七屆三中全會系統(tǒng)回顧總結了我國農村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經驗，發(fā)布了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，中國開始了一個偉大的社會主義新農村建設工程。建設社會主義新農村和推進城市化是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。新農村建設與城市化究竟是什么關系？解決“三農”問題的根本途徑是城市化還是建設新農村？研究者對這些問題見仁見智分歧較大。這些爭議關

3、涉到社會主義新農村建設目標與路徑的選擇、城市化道路的走向乃至中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略抉擇。找出分歧的關鍵所在對于達成共識推動新農村建設與城市化的健康開展都是必須和必要的。一、一、城市化與新農村建設的概念城市化與新農村建設的概念（一）城市化和小城鎮(zhèn)建設（一）城市化和小城鎮(zhèn)建設城市化是一個全球性的社會現(xiàn)象，其根本含義是指大量農業(yè)人口向非農產業(yè)和城市或城鎮(zhèn)轉移，生產和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉化的歷史過程。表3歷史文化價值的古村落和古民宅；本著節(jié)約原則

4、，充分立足現(xiàn)有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩(wěn)步地推進村莊治理。二、正確認識新農村建設與城鎮(zhèn)化的關系二、正確認識新農村建設與城鎮(zhèn)化的關系建設社會主義新農村，目的是要按照科學發(fā)展的要求，把農村與城市、農業(yè)和工業(yè)、農民和市民作為有機統(tǒng)一的整體來統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮好城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，共同邁向小康目標。我們必須正確認識新農村建設與推進城鎮(zhèn)化的互動關系，為新農村建

5、設找準著力點。（一）新農村建設與城鎮(zhèn)化相互關聯(lián)（一）新農村建設與城鎮(zhèn)化相互關聯(lián)實踐表明，城鎮(zhèn)化建設是建設小康社會，實現(xiàn)農村現(xiàn)代必由之路，與新農村建設是農村現(xiàn)代化過程中相輔相成的兩個方面，本質上社會主義新農村建設是中國城鎮(zhèn)化大戰(zhàn)略的一個重要補充或者重要組成部分。一是目標趨同。城鎮(zhèn)化最終目標是要促進城鄉(xiāng)之間的要素的合理流動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的同步及經濟發(fā)展的協(xié)調，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會的融合，以真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。建設新農村是改變農村社會結

6、構、產業(yè)結構、就業(yè)結構、勞動力結構及城鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，以實現(xiàn)中國特色的農村現(xiàn)代化。二是利益相關。城鎮(zhèn)化的對象是農民，將城市擴散到農村，滿足農村城市生活條件或要素。從城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程來看，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)化水平的提高，城鎮(zhèn)化水平會相應得到提高，又帶動農村現(xiàn)代化水平的提升。沒有農村的現(xiàn)代化就沒有全面的現(xiàn)代化，沒有城市的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化向農村的輻射，就不可能有農村的現(xiàn)代化和村鎮(zhèn)的田園化。三是作用互動。農村最突出的矛盾就是人多地少，解決“三農”問題