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1、近十年我國(guó)國(guó)際收支的基本狀況及未來(lái)變化趨勢(shì)一、近年我國(guó)國(guó)際收支的基本狀況1、近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)2011年,國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變。國(guó)際上,歐美債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加?。环叛蹏?guó)內(nèi),國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增速溫和回落,物價(jià)漲幅得到初步控制,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年,我國(guó)克服國(guó)內(nèi)外不穩(wěn)定、不確定因素的影響,涉外經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展勢(shì)頭。2、國(guó)際收支的含義國(guó)際收支
2、是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體(通常指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū))與世界其他經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貨幣價(jià)值之和。它有狹義與廣義兩個(gè)層面的含義。狹義的國(guó)際收支是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi),由于經(jīng)濟(jì)、文化等各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往而發(fā)生的,必須立即結(jié)清的外匯收入與支出。廣義的國(guó)際收支是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)內(nèi)居民與非居民之間發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貨幣價(jià)值之和。3、我國(guó)國(guó)際收支現(xiàn)狀概述我國(guó)國(guó)際收支模式非常特殊,自20世紀(jì)90年代,除個(gè)別年份外,呈現(xiàn)出經(jīng)常項(xiàng)目、
3、資本和金融項(xiàng)目“雙順差”。特別是21世紀(jì)以來(lái),雙順差規(guī)模出現(xiàn)迅速擴(kuò)大的趨勢(shì)。05年至11年,我國(guó)國(guó)際收支明顯表現(xiàn)為雙順差,即經(jīng)常項(xiàng)目賬戶、資本與金融項(xiàng)目賬戶的巨額順差。其中,經(jīng)常項(xiàng)目賬戶的順差主要來(lái)源于貨物貿(mào)易的差額,即產(chǎn)品出口的大幅增長(zhǎng),資本與金融項(xiàng)目賬戶的順差則得益于外國(guó)在華直接投資的增長(zhǎng)。雖然經(jīng)常項(xiàng)目的差額在08年縮小,資本與金融賬戶的差額不斷波動(dòng)、回落,但總體仍保持明顯的雙順差狀態(tài)。2003年經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)順差459億美元,同比增
4、長(zhǎng)了30%;資本和金融項(xiàng)目順差527億美元,同比增長(zhǎng)了63%;在經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目雙順差的推動(dòng)下,外匯儲(chǔ)備大幅增長(zhǎng)1168億美元,外匯儲(chǔ)備增幅為歷史最高水平。2004年與2003年相比國(guó)際收支平衡表發(fā)生了很大的變化,國(guó)家外匯管理局公布了2004年國(guó)際收支平衡表。統(tǒng)計(jì)顯示,去年中國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目呈現(xiàn)“雙順差”,國(guó)際儲(chǔ)備保持快速增長(zhǎng)。2005年,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng),外商直接投資保持較大規(guī)模,人民幣匯
5、率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),匯率靈活性擴(kuò)大。國(guó)際收支繼續(xù)保持“雙順差”。其中,經(jīng)常項(xiàng)目順差1608億美元,資本和金融項(xiàng)目順差630億美元。2006年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng),對(duì)外開放邁上新的臺(tái)階,人民幣匯率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),匯率彈性提高。國(guó)際收支延續(xù)“雙順差”的格局,經(jīng)常項(xiàng)目順差1608.18311億美元,資本和金融項(xiàng)目順差66.62034億美元。2007年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì),開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
6、進(jìn)入新階段。經(jīng)常項(xiàng)目順差繼續(xù)擴(kuò)大,由上年的2533億美元增加到3718億美元;資本和金融項(xiàng)目順差大幅增長(zhǎng),由上年的67億美元增加到735億美元。2008年,我國(guó)國(guó)際收支交易總規(guī)模為4.5萬(wàn)億美元,較上年增長(zhǎng)5%,增幅較2007年回落25個(gè)百分點(diǎn),與同期GDP之比為105%,較上年下降23個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際收支繼續(xù)呈現(xiàn)“雙順差”格局,其中,經(jīng)常項(xiàng)目順差4261億美元,增長(zhǎng)15%,增幅較上年下降了32個(gè)百分點(diǎn);資本和金融項(xiàng)目順差190億美元,下
7、降74%,2007年為增長(zhǎng)近10倍。2009年中國(guó)國(guó)際收支延續(xù)“雙順差”格局,其中經(jīng)??谥胁粩嘣鲩L(zhǎng)的比重。四、我國(guó)國(guó)際收支未來(lái)的變化2014年下半年,國(guó)內(nèi)外仍存在許多不確定、不穩(wěn)定因素。在貿(mào)易和直接投資繼續(xù)維持較大規(guī)模順差的基礎(chǔ)上,我國(guó)國(guó)際收支可能呈現(xiàn)雙向波動(dòng)的振蕩走勢(shì)。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)的貿(mào)易投資仍將維持一定規(guī)模順差。一是2014年下半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將有所加強(qiáng),外需回暖有利于我國(guó)出口需求的改善。二是我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)外貿(mào)支持措施,隨著政策逐步
8、到位,有助于外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是隨著一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革措施出臺(tái),以及“微刺激”政策的逐步落實(shí),有利于提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),吸引長(zhǎng)期資本流入。此外,美聯(lián)儲(chǔ)雖按既定步伐實(shí)施量化寬松貨幣政策退出,但歐洲和日本將維持量化寬松,人民幣仍將是相對(duì)高息貨幣,對(duì)我國(guó)境內(nèi)套利交易仍有一定吸引力。受市場(chǎng)及政策性因素影響,我國(guó)跨境資本流動(dòng)的波動(dòng)性依然較大。一是隨著人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,未來(lái)人民幣匯率雙向波動(dòng)可能成為一種新常態(tài),并
9、逐漸深入人心,這有利于抑制短期套利資金大量流入。二是如果國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)波動(dòng),仍不排除地方政府債務(wù)、影子銀行和房地產(chǎn)市場(chǎng)等潛在金融風(fēng)險(xiǎn)問題可能被市場(chǎng)反復(fù)關(guān)注。三是如果市場(chǎng)炒作美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期,可能引起全球范圍內(nèi)國(guó)際資本流動(dòng)的大幅振蕩,境內(nèi)企業(yè)也將面臨債務(wù)去美元化壓力。四是歐洲和日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚不明朗,新興經(jīng)濟(jì)體仍面臨較大下行壓力,外部環(huán)境依然較為復(fù)雜。此外,地緣政治沖突等突發(fā)事件也將給我國(guó)跨境資本流動(dòng)帶來(lái)較大不確定性??傊?,在經(jīng)常項(xiàng)目趨向基
10、本平衡、人民幣匯率接近合理均衡水平的背景下,我國(guó)跨境資本流動(dòng)的波動(dòng)性增強(qiáng)。各類市場(chǎng)主體必須適應(yīng)這種新形勢(shì)、新變化,做好跨境資本流動(dòng)的雙向監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓ぞ吖芾砗萌嗣駧艆R率雙向波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。五、針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)際收支狀況提出的對(duì)策1、由于雙順差很大的一個(gè)原因是由于消費(fèi)不足高儲(chǔ)蓄而引發(fā)生產(chǎn)過剩。因此擴(kuò)大內(nèi)需刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)就是一個(gè)解決之道。通過調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)的方法有很多。從根本入手大力
11、發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)力水平增加就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大醫(yī)療保障范圍同時(shí)積極培育國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)制造出具有國(guó)際影響力的自主品牌。國(guó)家還可以通過類似“黃金周”等政策來(lái)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)2、加快步伐調(diào)整出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。目前已經(jīng)到了從根本上改變以出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候了。應(yīng)當(dāng)逐步降低高額貿(mào)易盈余同時(shí)不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在出口方面可以對(duì)一部分低附加值的簡(jiǎn)單加工品征收出口關(guān)稅并降低出口退稅從價(jià)格信號(hào)上影響出口商品結(jié)構(gòu)限制高污染、高能耗產(chǎn)品的出口并為有自主創(chuàng)新能力
12、產(chǎn)品的出口創(chuàng)造更多的優(yōu)惠條件從產(chǎn)業(yè)政策上引導(dǎo)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在引進(jìn)外商直接投資的策略上有必要調(diào)整引資政策以提高外商直接投資的質(zhì)量和效益。目前我國(guó)已經(jīng)通過內(nèi)外資企業(yè)的兩稅合一來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資在稅收上的國(guó)民待遇。今后還應(yīng)調(diào)整各地引進(jìn)外資的政策逐步取消對(duì)外資的超國(guó)民待遇在控制外資流入數(shù)量的同時(shí)提高外資流入的質(zhì)量。3、進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)的金融市場(chǎng)和資本市場(chǎng)通過金融創(chuàng)新創(chuàng)造更多金融投資產(chǎn)品使儲(chǔ)蓄能夠通過更多渠道轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)投資而不是大量外流。同時(shí)對(duì)外資
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