上傳文檔轉發(fā)關于節(jié)能減排有關學習資料

1、轉發(fā)：《節(jié)能減排機制法律政策研究》energyconservationemissionreduction節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。節(jié)能減排包括節(jié)能和減排兩大技術領域，二者有聯(lián)系，又有區(qū)別。一般地講，節(jié)能必定減排，而減排卻未必節(jié)能，所以減排項目必須加強節(jié)能技術的應用，以避免因片面追求減排結果而造成的能耗激增，注重社會效益和環(huán)境效益均衡?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》所稱節(jié)約能源（簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技

2、術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。我國快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個指標結合在一起，就是我們所說的“節(jié)能減排”。出處“節(jié)能減排”出自于我國“十一五”規(guī)劃綱要。“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、

3、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。根據這兩個指標，如中國GDP年均增長一成，五年內就需要節(jié)能六億噸標準煤，減排二氧化硫六百二十

4、多萬噸、化學需氧量五百七十多萬噸。這是黨和政府對人民的莊嚴承諾。國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》進一步明確了實現節(jié)能減排的目標和總體要求。主要目標：“到2010年，萬元國內生產總值能耗由2005年的1.22噸標準煤下降到1噸標準煤以下，降低20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低30%?！晃濉陂g，主要污染物排放總量減少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學

5、需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%以上。為實現經濟社會發(fā)展目標，我國能源發(fā)展“十一五”（20062010年）目標是：到“十一五”末期，能源供應基本滿足國民經濟和社會發(fā)展需求，能源節(jié)約取得明顯成效，能源效率得到明顯提高，結構進一步優(yōu)化，技術取得實質進步，經濟效益和市場競爭力顯著提高，與社會主義市場經濟體制相適應的能源宏觀調控、市場監(jiān)管、法律法規(guī)、預警應急體

6、系和機制得到逐步完善，能源與經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。編輯本段嚴峻形勢當前，實現節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2006年以來，全國上下加強了節(jié)能減排工作，國務院發(fā)布了加強節(jié)能工作的決定，制定了促進節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進展。但是，2006年全國沒有實現年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴峻的是，2007年一季度，工業(yè)特別是高耗能

7、、高污染行業(yè)增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近7秸稈發(fā)電0%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長206%，同比加快66個百分點。濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現經濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要?！吨腥A人民共和國節(jié)約能源法》指出“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在

8、首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略?！本庉嫳径喂ぷ髦攸c加快產業(yè)結構調整要大力發(fā)展第三產業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產性服務業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務業(yè)；要大力發(fā)展高技術產業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，提高高技術產業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責令其停產或予以關閉。大力發(fā)展循環(huán)經濟要按照循環(huán)經濟理念，加快園區(qū)

9、生態(tài)化改造，推進生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設，構建跨產業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進企業(yè)清潔生產，從源頭減少廢物的產生，實現由末端治理向污染預防和生產全過程控制轉變，促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。發(fā)展循環(huán)經濟的著眼點在于，產業(yè)鏈上游產生的廢棄物，成為下游產品的原、燃材料，做到分級利用，減少資源浪費，降低廢棄物的排放，提高產業(yè)的整體附加經濟價值。節(jié)電與余熱發(fā)電節(jié)能減排—

10、—風力發(fā)電合理用電，節(jié)約用電，以及將一些廢棄能源轉化為電能已經成為節(jié)能減排工作中的重中之重。一，節(jié)電：很多工礦企業(yè)的大型機電設備因為工藝生產的原因存在著嚴重的耗能現象，其節(jié)電率在經過專業(yè)節(jié)能改造后不影響正常生產的情況下大都在20%以上，綜合國家眾多的工礦企業(yè)這將是一筆巨大的能源財富。二，余熱發(fā)電：我國有著最大的煤焦化產業(yè)，有著在數量和產量上都占世界前列的冶金鋼鐵行業(yè)，水泥行業(yè)。這些行業(yè)在生產過程中所產生的大量的余熱，煙氣，尾氣，排放到空

11、氣中不但是對能源的重大浪費也是對環(huán)境的重大污染，如合理采集利用將其轉化為電能既可以減少環(huán)境污染也可獲得大量的電能促進能源的再利用。目前國內一些專業(yè)的節(jié)能服務公司如山東耀節(jié)能，中節(jié)能等在節(jié)電與余熱發(fā)電領域通過對用能企業(yè)宣傳節(jié)能知識，提供節(jié)能技術，投資項目資金，設備等方式來不斷促進節(jié)電與余熱發(fā)電的發(fā)展強化技術創(chuàng)新要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發(fā)服務平臺，著力抓好技術標準示范企業(yè)建設。要圍繞資源

12、高效循環(huán)利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等關鍵技術研究，突破制約循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。工業(yè)設計被稱為“創(chuàng)造之神”、“富國之源”。生產性服務工業(yè)設計創(chuàng)意產業(yè)助產業(yè)經濟結構轉型升級從源頭上實現節(jié)能減排。創(chuàng)意設計、核心技術、銷售渠道、品牌位于產業(yè)利潤的金字塔頂，研發(fā)設計的缺失導致中國戰(zhàn)略缺失。產品設計產品研發(fā)一直為中國的薄弱環(huán)節(jié)，提升中國綜合國力之軟實力必需確立研發(fā)設計戰(zhàn)略。中國設計創(chuàng)意產業(yè)中，工業(yè)設計是