“兩個(gè)體系”建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、—1—山東鋼鐵集團(tuán)永鋒淄博有限公司雙重預(yù)防機(jī)制（兩個(gè)體系）建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)班組長以上及職能部門管理人員應(yīng)掌握班組長以上及職能部門管理人員應(yīng)掌握：一、基本概念1、現(xiàn)提出的“雙重預(yù)防機(jī)制”，即為原來的“兩個(gè)體系”：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。2.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是比危險(xiǎn)源大的、更寬泛的概念，一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包含若干個(gè)危險(xiǎn)源。3.危

2、險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。導(dǎo)致事故的根源，即能量或能量載體為第一類危險(xiǎn)源；控制措施缺失或失效構(gòu)成的不安全狀態(tài)，以及人的不安全行為稱為第二類危險(xiǎn)源。4.風(fēng)險(xiǎn)：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性。5.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分

3、級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：我公司使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）。L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級(jí)分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（危險(xiǎn)性）來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小。6.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：根據(jù)危險(xiǎn)性D的數(shù)值（評(píng)價(jià)結(jié)果）大小劃分等級(jí)。評(píng)價(jià)結(jié)果2070為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，70160為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，16032

4、0為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，大于320為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。7.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。公司分級(jí)管控：一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由公司管控；二級(jí)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由廠級(jí)管控；三級(jí)、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由車間管控；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由班組管控。上級(jí)管控的下級(jí)必須管控。8.風(fēng)險(xiǎn)控制措施：為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，所采取的控制方法和手段。風(fēng)險(xiǎn)控制措施共五類：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施

5、、應(yīng)急措施。二、雙重預(yù)防機(jī)制（兩個(gè)體系）情況：—3—（五）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)選用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合公司安全生產(chǎn)目標(biāo)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，對(duì)評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)程度是否可接受予以確定。以上評(píng)價(jià)出的較大以上風(fēng)險(xiǎn)屬于不可接受風(fēng)險(xiǎn)，必須采取工程技術(shù)和管理措施以降低事故風(fēng)險(xiǎn)。（六）確定控制措施根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)情況，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急五個(gè)方面，重新制定

6、了管控措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面管控。（七）分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為重大風(fēng)險(xiǎn)、紅色風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為較大風(fēng)險(xiǎn)、橙色風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般風(fēng)險(xiǎn)、黃色風(fēng)險(xiǎn)；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)、藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)。（八）編制隱患排查清單將風(fēng)險(xiǎn)管控措施作為隱患排查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是雙重預(yù)防機(jī)制的一項(xiàng)

7、重大創(chuàng)舉。根據(jù)分級(jí)管控原則確定各層級(jí)隱患排查范圍，根據(jù)危險(xiǎn)源具體管控措施確定各層級(jí)隱患排查內(nèi)容，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和具體情況確定隱患排查頻次，最終形成各層級(jí)、各崗位的隱患排查清單。（九）風(fēng)險(xiǎn)告知公司共有一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，高爐、轉(zhuǎn)爐和煤氣柜，公司在南浴池廣場對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)告知。各單位對(duì)一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)崗位的三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場告知，每個(gè)崗位以風(fēng)險(xiǎn)告知卡的形式進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)告知。（十）實(shí)施隱患排查全員參與，嚴(yán)格按照隱患排查清單落實(shí)隱患排