遼寧省整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理研究.pdf

1、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。20世紀(jì)中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)大體經(jīng)歷了體制改革推動(dòng)扶貧、大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧、扶貧攻堅(jiān)三個(gè)階段，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)政府頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001-2010年）》，適時(shí)的提出了“整村推進(jìn)”這種扶貧開(kāi)發(fā)方式，“整村推進(jìn)”是新時(shí)期農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略，通過(guò)實(shí)施整村推進(jìn)，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的進(jìn)程得到了加快。從2001年開(kāi)始，遼寧省開(kāi)始實(shí)行整村推進(jìn)戰(zhàn)略，

2、使得農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步加快，農(nóng)村貧困人口的生產(chǎn)生活有所改善，生活質(zhì)量有所提高，但是農(nóng)村扶貧工作仍面臨著艱巨的任務(wù)，存在著許多問(wèn)題和不足需要改進(jìn)。本文從遼寧省實(shí)際出發(fā)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)研究，全面客觀的分析了遼寧省在實(shí)施整村推進(jìn)扶貧管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其原因，并提出了解決對(duì)策。
　　基于以上認(rèn)識(shí)和思路，本文共設(shè)五章。
　　首先是緒論。該部分闡述了遼寧省實(shí)施整村推進(jìn)扶貧背景和現(xiàn)狀，具體提出了選

3、題目的和意義，分析了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)整村推進(jìn)的研究動(dòng)態(tài)，并對(duì)研究思路、方法及可能的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明。
　　其次是遼寧省整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理概述。該部分首先對(duì)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理的相關(guān)概念進(jìn)行了界定，包括整村推進(jìn)、項(xiàng)目、項(xiàng)目管理、整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理等;其次對(duì)遼寧省整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目基本情況進(jìn)行了概述，包括遼寧省整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施背景、遼寧省整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的資金使用模式及遼寧省整村推進(jìn)扶貧所涉及的項(xiàng)目與資金使用情況等;最后闡

4、述了遼寧省實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目的意義。
　　再次是遼寧省整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及原因分析。該部分首先根據(jù)實(shí)地考察資料和相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)遼寧省整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，主要從瞄準(zhǔn)對(duì)象的問(wèn)題、項(xiàng)目確定問(wèn)題、項(xiàng)目變更問(wèn)題、項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題、資金管理問(wèn)題及專項(xiàng)資金使用模式問(wèn)題等方面進(jìn)行闡述;在總結(jié)問(wèn)題的基礎(chǔ)之上對(duì)其進(jìn)行了原因分析，主要包括:政策制定不合理、相關(guān)配套不完備、利益機(jī)制不協(xié)調(diào)、高素質(zhì)人才的缺乏以及意識(shí)觀念的