認(rèn)清安全形勢(shì) 促進(jìn)煤礦企業(yè)良性發(fā)展

1、認(rèn)清安全形勢(shì)認(rèn)清安全形勢(shì)促進(jìn)煤礦企業(yè)良性發(fā)展各位領(lǐng)導(dǎo)、委員、政協(xié)代表們：很高興今天借著伊金霍洛旗第十一屆六次政協(xié)會(huì)議之平臺(tái)，與大家一道發(fā)揮我們的國(guó)家賦予我們參政議政的權(quán)利，一起就伊金霍洛旗和諧、健康、有序的發(fā)展發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，做為政協(xié)委員我深感責(zé)任重大，故我由本質(zhì)工作引生出今天的發(fā)言內(nèi)容《認(rèn)清安全形勢(shì)促進(jìn)煤礦企業(yè)良性發(fā)展》煤礦安全是安全工作之中的重中之重，作為烏金之鄉(xiāng)的伊金霍洛旗如何抓好煤礦安全，保持煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定對(duì)推進(jìn)伊金霍

2、洛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快和跨越發(fā)展將起到有力的促進(jìn)作用。一、伊金霍洛旗煤炭工業(yè)現(xiàn)狀在伊金霍洛這片物華天寶的土地上，煤炭行業(yè)的發(fā)展為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。多年來(lái)，煤炭工業(yè)在全旗經(jīng)濟(jì)收入中都占有很大份額，隨著國(guó)家能源行業(yè)的不斷改觀，煤炭工業(yè)也由最初的小規(guī)模簡(jiǎn)單工藝的井工開(kāi)采逐步隨著國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向機(jī)械化、現(xiàn)代化的開(kāi)采方式邁進(jìn)。特別是境內(nèi)的神東天隆集團(tuán)、烏蘭集團(tuán)等民營(yíng)煤炭企業(yè)投放大量的人力、物力、財(cái)力就所屬的煤礦進(jìn)行技改，生產(chǎn)能力

3、、生產(chǎn)工藝和資源綜合利用率得到有效的提高。全旗煤炭工業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了良好的勢(shì)頭。二、目前存在安全問(wèn)題盡管伊金霍洛旗煤炭工業(yè)取得很大的進(jìn)展，但縱觀全國(guó)煤炭工業(yè)安全形勢(shì)，仍有部分需要改進(jìn)的地方。一是我們區(qū)域內(nèi)各井田具有地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單、煤層穩(wěn)定、瓦斯含量小的先天優(yōu)勢(shì)，但它更是安全管理的難點(diǎn)，很多煤炭生產(chǎn)企業(yè)和作業(yè)人員沒(méi)有把煤礦“五害”（煤塵、頂板、水、火、瓦斯）的管理做為安全工作的重點(diǎn)，對(duì)危害的認(rèn)識(shí)高度不夠，這給煤礦安全工作造成了極大的隱患。二是

4、地方煤礦從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提高。這已經(jīng)是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，煤礦從業(yè)人員流動(dòng)性大，文化水平偏低，職工生產(chǎn)過(guò)程安全意識(shí)淡薄，產(chǎn)生的安全隱患較多，容易造成事故發(fā)生。三是部分礦井不同程度都存在安全投入不到位問(wèn)題，特別是有很多礦井在“一通三防”的設(shè)施建設(shè)方面存在很多的打折監(jiān)測(cè)監(jiān)控和瓦檢員、安監(jiān)員管理，確保災(zāi)害預(yù)防管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)不合理、通風(fēng)設(shè)施不可靠、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的礦井要嚴(yán)厲

5、查處，做到常抓不懈。從安全關(guān)鍵入手，定期對(duì)重點(diǎn)煤礦開(kāi)展好測(cè)風(fēng)、測(cè)塵和瓦斯鑒定工作。要很好地吸取國(guó)內(nèi)其他單位重特大事故的教訓(xùn)，從源頭防止越界開(kāi)采的違法行為，從根本上防止重大事故的發(fā)生。二是對(duì)資源整合的礦井，應(yīng)該加大監(jiān)察、監(jiān)管工作力度，防止他們?cè)谡线^(guò)程中發(fā)生違法生產(chǎn)行為。對(duì)于已確定關(guān)閉礦井，要按照規(guī)定時(shí)限，必須停止一切生產(chǎn)活動(dòng)，防止這些礦井在關(guān)閉前進(jìn)行掠奪性回收，造成各類事故發(fā)生。三是嚴(yán)把審批關(guān)，應(yīng)該根據(jù)礦井的實(shí)際情況和能力，制定可行的技

6、術(shù)措施和規(guī)定，嚴(yán)禁非正規(guī)開(kāi)采、超層越界等違法行為，發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處，除對(duì)非法采礦單位的依法嚴(yán)懲外，還要追究相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力；加大煤礦技術(shù)改造力度，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，建設(shè)高產(chǎn)高效的安全礦井。四是嚴(yán)把技改驗(yàn)收關(guān)。堅(jiān)持驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)技改礦井進(jìn)行單項(xiàng)工程逐個(gè)驗(yàn)收，通過(guò)技改驗(yàn)收，督促煤礦企業(yè)真正加大安全投入，促進(jìn)安全基礎(chǔ)不斷提高，為煤礦安全工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（五）抓基礎(chǔ)，

7、上標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)的命脈，是抓好安全的根本所在，特別是今年，政府職能部門已將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提上日程，與生產(chǎn)許可證年檢掛鉤，為此，相關(guān)管理部門和煤炭企業(yè)在新的一年里應(yīng)該有規(guī)劃、有措施，采取有力的方法和手段，對(duì)已初具規(guī)模的礦井給一些優(yōu)惠的政策和條件，鼓勵(lì)他們按規(guī)定、按要求、按時(shí)限達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以點(diǎn)帶面全面推開(kāi)，對(duì)逾期不達(dá)到要求的，要以強(qiáng)制的行政手段進(jìn)行處罰，從整體上提高我們伊金霍洛旗的礦