云南與周邊國(guó)家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策研究

1、摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，云南旅游業(yè)一直呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，現(xiàn)已成為云南省重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于云南省特殊的地理位置，為其與以湄公河為紐帶的東盟各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和旅游等領(lǐng)域的合作提供了便利。在《中國(guó)與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》簽署并發(fā)表的大背景下，云南省的旅游業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間和機(jī)遇，可以借機(jī)整合周邊國(guó)家的旅游資源，加快與湄公河區(qū)域國(guó)家的旅游合作，形成以瀾滄江——湄公河為紐帶的云南省與東盟各國(guó)的

2、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群，做大作強(qiáng)云南省的旅游產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：云南旅游業(yè)；瀾滄江湄公河；旅游產(chǎn)業(yè)集群一、云南發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的意義(一)云南與周邊國(guó)家開展合作的現(xiàn)狀分析目前，云南省與東盟各國(guó)在公路、鐵路、航運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作已為區(qū)域化旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了可能。在公路方面，中國(guó)昆明至泰國(guó)曼谷的公路將為中國(guó)和東盟國(guó)家之間提供一條重要的聯(lián)系紐帶，也是亞洲公路網(wǎng)中的一條重要路線，這條陸路

3、通道全長(zhǎng)1887公里，在中國(guó)境內(nèi)827公里，老撾境內(nèi)247公里，泰國(guó)境內(nèi)813公里；在鐵路方面，主要考慮“泛亞鐵路”的建設(shè)，泛亞鐵路建成后，可在中國(guó)境內(nèi)與橫貫歐亞大陸的歐亞大陸橋銜接，形成一條相互開放、聯(lián)接的國(guó)際大通道；在航運(yùn)方面，2000年4月，中、老、緬、泰四國(guó)交通部長(zhǎng)在緬甸正式簽署了《瀾滄江——湄公河商船通航協(xié)定》。該協(xié)定規(guī)定，締約任何一方的船舶均可按照該協(xié)定和締約各方共同制定的有關(guān)規(guī)則在中國(guó)思茅港和老撾瑯勃拉邦港之間886公里河

4、段自由航行。2001年3月，中老緬泰四國(guó)高官代表簽署了《實(shí)施四國(guó)政府商船通航協(xié)定諒解備忘錄》，并同意建立瀾滄江——湄公河商船通航協(xié)調(diào)聯(lián)合委員會(huì)(簡(jiǎn)稱聯(lián)委會(huì))，有關(guān)通航研討班和船長(zhǎng)、安全管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)或正在實(shí)施。2001年6月，中老緬泰四國(guó)在中國(guó)景洪舉行了瀾滄江——湄公河商船正式通航典禮，并就航道改善工程達(dá)成共識(shí)。中國(guó)政府表示愿意出資協(xié)助整治疏通老撾、緬甸境內(nèi)湄公河航道。一旦環(huán)境評(píng)估報(bào)告得到四國(guó)政府的批準(zhǔn)和聯(lián)委會(huì)會(huì)議的通過(guò)，湄公

5、河航道部分整治工程即可進(jìn)入具體實(shí)施階段；在航空方面，中國(guó)云南航空公司現(xiàn)已開通由昆明通往曼谷、新加坡、萬(wàn)象的國(guó)際航線，已初步形成了以昆明為中心、面向東南亞地區(qū)的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。(二)發(fā)展與周邊國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集群的條件和意義第一，云南省具有豐富的旅游資源基礎(chǔ)。以復(fù)雜的地理環(huán)境、豐富的生物資源和多樣性民族文化為背景形成的云南旅游資源，具有多樣性、奇異性及多重景觀組合優(yōu)良的特點(diǎn)。不僅自然景觀豐富多樣，而且以民族文化為代表的人文景觀奇異多彩，為旅游業(yè)

6、發(fā)展提供了豐厚的民族文化底蘊(yùn)，自然景觀與人文景觀之間組合優(yōu)良，相得益彰。不少景區(qū)(點(diǎn))在世界上具有較高的知名度和品位，適宜開展多種類型的旅游活動(dòng)，具有發(fā)展成為世界級(jí)旅游產(chǎn)品的條件。同時(shí)云南具有鄰近東南亞、南亞周邊國(guó)家的地緣優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)國(guó)際大通道，配合云南境內(nèi)的公路、鐵路、航空網(wǎng)和水運(yùn)建設(shè)，有利于與周邊國(guó)家和國(guó)內(nèi)省區(qū)開展區(qū)域合作，并融入東南亞、南亞旅游圈。第二，旅游業(yè)發(fā)展積累了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)旅游業(yè)的大力投入和培育，云南的旅游基

7、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，創(chuàng)建了一批知名度較高的精品景區(qū)景點(diǎn)，全省目前已擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)文明風(fēng)景旅游示范點(diǎn)14個(gè)；擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)，位居全國(guó)第三；有48個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，6個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，面積達(dá)1.3萬(wàn)平方公里，為我省國(guó)土面積的3.3％，其比例位居全國(guó)前列；有昆明、大理、麗江、缺乏旅游設(shè)施不完善，是制約次區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。采取合作方式可以共同承擔(dān)開發(fā)成本，減輕財(cái)政壓力，加快建設(shè)速度。同時(shí)，也可以

8、更好地吸引次區(qū)域外的投資，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織及西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)次區(qū)域交通、能源、通訊、旅游業(yè)等合作項(xiàng)目都有極大的投資興趣。次區(qū)域旅游發(fā)展委員會(huì)應(yīng)積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使次區(qū)域交通、通訊等設(shè)施建設(shè)優(yōu)先考慮有利于旅游、貿(mào)易迅速發(fā)展的項(xiàng)目。如景洪——景棟——清萊——清邁、勐臘——瑯勃拉邦——萬(wàn)象的公路建設(shè)，景洪與清萊、清邁、萬(wàn)象等城市的航空對(duì)接等。這些交通的建設(shè)有利于盡快形成局部的旅游環(huán)線，大量吸引游客。第三，盡快成立聯(lián)合打擊販毒、非法

9、移民、海盜、恐怖主義、武器走私、洗錢、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的跨國(guó)犯罪活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)，金三角地區(qū)是目前世界上毒品交易最為猖獗的地區(qū)之一，將來(lái)這一區(qū)域一旦取消現(xiàn)行的簽證制度，簡(jiǎn)化相關(guān)的手續(xù)，實(shí)行該區(qū)域一卡通的話，必將為一些毒品犯罪份子以更多的可趁之機(jī)，將給該區(qū)域的禁毒工作帶來(lái)很大的難度，所以應(yīng)盡快成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)各方在跨國(guó)犯罪領(lǐng)域的合作，才能保證將來(lái)的旅游合作更加健康，否則我們擬開展的旅游合作將會(huì)為犯罪份子提供更多的庇護(hù)。第四，選擇重點(diǎn)

10、旅游線路合作開發(fā)，瀾滄江——湄公河是聯(lián)結(jié)次區(qū)域各國(guó)的天然紐帶，又是一條旅游資源豐富的“黃金水道”。該河流經(jīng)白族文化區(qū)、傣族文化區(qū)、緬族文化區(qū)、高棉族文化區(qū)、老族文化區(qū)等各具特色的文化區(qū)。流域內(nèi)大理、西雙版納、金三角、瑯勃拉邦、廊開——萬(wàn)象、巴色、暹?！獏歉?、金邊等都是有名的旅游區(qū)。而且該流域又是次區(qū)域各個(gè)合作項(xiàng)目集中的地區(qū)，各領(lǐng)域的合作可以相互促進(jìn)。選擇瀾滄江——湄公河一線重點(diǎn)合作開發(fā)，可以很快形成一條集生態(tài)、文化、科考、尋根、漂流探

11、險(xiǎn)旅游為一體的旅游熱線，為次區(qū)域旅游圈的形成奠定基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：[1]車志敏.云南發(fā)展研究[M].昆明：云南科技出版社，2004.[2]麻學(xué)鋒.湘鄂渝黔邊區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，(08).[3]廖志豪，張光遠(yuǎn)，吳麗華.云南旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].襄樊學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，(09).[4]劉詩(shī)嵩.瀾滄江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)[J].云南地理環(huán)境研究，1996，(02).[5]王學(xué)鴻.中國(guó)東盟