中國憲法學詳細筆記匯總整理(精華打印版)

1、第一章第一章憲法基本理論憲法基本理論第一節(jié)第一節(jié)憲法的概念憲法的概念一、憲法的定義一、憲法的定義※憲法是規(guī)范民主施政規(guī)則的國家很本法，是有關國家權利及其民主運行規(guī)則、國家基本政策以及公民基本權利與義務的法律規(guī)范的總稱，是階級力量對比關系及現(xiàn)存社會經(jīng)濟結構要求的集中反映。二、憲法的形式特征二、憲法的形式特征1，憲法和普通法律的共性:1）是統(tǒng)治階級意志和利益的表現(xiàn)。2）是具有國家強制力的行為規(guī)范。3）是實現(xiàn)階級統(tǒng)治的重要工具。4）內容取決于

2、社會的物質生活條件。2，憲法和普通法律的區(qū)別:1）在內容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的問題，具有國家總章程的意義。2）在效力上，憲法具有最高法律效力。（普通法國家除外）A，憲法是制定普通法的依據(jù)，普通法律、法規(guī)不得與憲法的原則和精神相違背。B，憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的行為準則。3）在制定和修改程序上，憲法比起他法律嚴格。A，制定和修改憲法的機關，往往是依法特別成立的，而非普通立方機關。B，通過或批準憲法或者其修正案的程

3、序，往往嚴于普通法律。一般要制定機關或立法機關成員的23或34以上的多數(shù)表決通過。3，憲法內容的根本性:1）是國家生活和社會生活的總章程，根本法。2）憲法所規(guī)范的主要內容包括:（之所以為總章程也）A，國家的主權歸屬和政治統(tǒng)治的形態(tài)和基礎。（根本制度層面）B，有關國家生活中的基本體制和原則。（國家和社會運作層面）C，公民的基本權利和國家機構權利的范圍界限和具體內容。（操作約束層面）4，憲法效力的最高性及其表現(xiàn)。1）對法的最高效力。A，憲法

4、是普通法律的制定依據(jù)和基礎，為普通立法提供立法原則?！驊椃ㄊ悄阜?，普通法律是子法。B，普通法律、法規(guī)不得與憲法相抵觸，否則無效?！蚱胀ǚㄊ菍椃ǖ脑瓌t規(guī)定具體化為可操作規(guī)則，目的是促成憲法規(guī)范的落實和實現(xiàn)?！驊椃ㄊ钦麄€國家的法制體系的構建和運作的核心和原則。2）對人的效力。第1頁A，“人”，一切參與國家生活和社會生活的能都主體的概括和統(tǒng)稱。B，憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的行為準則，無人有權超越憲法。5，憲法制定、修改程序的特

5、殊性。1）是由憲法內容的重要性和具有最高法律效力的特點決定。2）表現(xiàn)為:A，制定程度與普通法律不同:◎制定機關不同，由專門制憲機構指定，非普通立法機關?！虿莅傅耐ㄟ^程序不同，憲草是23或34以上的多數(shù)表決通過，普通法律是半數(shù)。B，修改程序與普通法律不同:◎修憲提案權主體有特別的限制。中國:15以上全國人大代表、全國人大常委會?！驊椃ㄐ薷陌傅耐ㄟ^程序比普通法律嚴格?！蛴械膰疫€規(guī)定有修憲內容的限制。三、憲法的本質三、憲法的本質1，憲法是公

6、民權利的保障書（憲法最本質、核心的價值）（憲法最本質、核心的價值）?！虮Ｕ先藱嗟墓δ?，凸現(xiàn)著憲法的本質屬性?！驊椃ǖ膬热莅▏覚嗔Φ幕具\行和公民權利的有效保障，其中公民權利的有效保障是首要的、核心的價值。2，憲法是民主制度法律化的基本形式。◎近代憲法，是資產階級民主事實的法律化?！蚋锩鼊倮筚Y產階級的三大任務:（資產階級憲法產生的動因）（資產階級憲法產生的動因）—反對封建復辟，—防止工農革命，—培養(yǎng)本階級管理國家的人才◎在憲法是民主

7、制度法律化的基本形式這一點，社會主義憲法和資本主義憲◎28條待批者是哥倫比亞特區(qū)享有州一級法定權利、地位。F，美國憲法是世界上第一部成文憲法。G，1776《獨立宣言》被馬克思稱為世界上的第一個“人權宣言”H，美國憲法具有較強的穩(wěn)定性和適應性。3）法國憲法。（歐洲大陸第一成文、憲法數(shù)量多、內容變化大）A，1791，第一部憲法（君主立憲制），至今已有十幾部憲法。B，法國是歐洲大陸第一個制定成文憲法的國家。C，1789，《人權和公民權宣言》，

8、確立以下資產階級法治原則:◎主權在民◎權利分立◎法律面前人人平等◎罪刑法定◎無罪推定D，法國憲法，成文憲法傳統(tǒng)，數(shù)量多，內容變化大。3，憲法的發(fā)展趨勢。1）基本權利范圍擴大?！蚪?，只限于人身自由、言論自由、出版自由、集會自由等◎《魏瑪憲法》后，公民基本權利擴大到了社會權、經(jīng)濟和文化權利領域。2）人權保障方式的轉變?！騻鹘y(tǒng)憲法強調通過限制政府權力來保障人權?！颥F(xiàn)代，從消極防范政府干涉變?yōu)榉e極要求政府致力調和社會貧富不均，謀求人民福利3）

9、違憲審查制度強化?！蜻`憲審查，源于英美法系司法審查制度，是通過司法程度來審查和裁決法律和國家行為是否違憲的一項基本制度?！驊?zhàn)后，大陸法系國家設立特設機關行使違憲審查權。4）憲法國際化趨勢?！蛞环矫?，人權問題日益國際化:《世界人權宣言》《公民權利和政治權利國家公約》《經(jīng)濟、社會、文化權利國家公約》◎另一方面，一些國家區(qū)域組織的出現(xiàn)對成員國憲法產生重大影響。二、新中國憲法的產生和發(fā)展。二、新中國憲法的產生和發(fā)展。1，新中國憲法的歷史沿革。1

10、）1949，臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》2）1954，第一屆全國人大第一次全體會議，在《共同綱領》基礎上制定我國第一部社會主義類型的憲法1，954年《憲法》。第4頁3）1975，頒布第二部《憲法》，內容很不完善有很多錯誤。4）1978，頒布第三部《憲法》，1979、1980兩次修改，不能適應需要。5）1982，五屆全國人大第五次會議通過第四部《憲法》，即現(xiàn)行1982《憲法》2，我國現(xiàn)行憲法的內容和特點。1）現(xiàn)行憲法，以

11、1954年憲法為基礎修改。2）結構上:A，序言；B，4章:總綱；公民的權利和義務；國家機構；國旗、國歌、國徽、首都；C，共138條。3）主要內容和特點:（DETAILED）A，憲法以四項基本原則為總的指導思想。B，明確國家在新時期的根本任務。C，重視政治體制改革，完善國家機構設置?！蚣訌娙舜笾贫冉ㄔO，擴大人大常委會職權；◎恢復國家主席建制，并調整其職權；◎增設中央軍事委員會，加強對軍隊的領導和監(jiān)督；◎實行行政機關和軍事機關的個人負責制；

12、◎規(guī)定國家領導人的任職限任制。D，規(guī)定以社會主義精神文明建設為內容的文化制度。（1982《憲法》首創(chuàng)）E，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。F，加強民主政治建設，保障公民的基本權利和自由?！蛑匦麓_認公民在法律面前一律平等的原則?！虼_認公民人格尊嚴不受侵犯?！虼_認公民對國家機關工作人員的批評建議權?！虼_認公民的取得賠償權。G，維護國家統(tǒng)一和民族團結?！蛞粐鴥芍?，設立特別行政區(qū)?！蚪∪晟泼褡鍏^(qū)域自治制度。3，憲法修正案。1）1982年憲法:A