公共組織網絡的特征及其復雜性分析

1、1公共組織網絡的特征及其復雜性分析摘要：以公共組織網絡為研究對象，分析公共組織網絡的特征，在此基礎上，梳理公共組織網絡的復雜性。其復雜性主要有結構構成的復雜性，運行復雜性，指出了公共組織網絡最主要的復雜性是其運行的復雜性。關鍵詞：公共組織網絡；網絡特征；復雜性中圖分類號：F20文獻標志碼：A文章編號：1673291X（2013）33021902收稿日期：20130927基金項目：國家哲學社會科學基金項目（11BGL001）作者簡介：張龍

2、（1988），男，湖北荊州人，碩士研究生，從事公共與行政管理研究。一、公共組織網絡公共組織網絡是一個資源和信息充分共享、可動態(tài)重組、開放的多邊綜合網絡，各節(jié)點通過互動整合資源在公共組織網絡的平臺上提供對公眾的最優(yōu)服務，這是公共組織在社會分工情況下的一種創(chuàng)新服務模式，既體現了公共組織朝專業(yè)化發(fā)展后在信息技術拉動下的再融合，又是體現單一公共組織節(jié)點核心能力及整體聯合體效率的一種制度安排。在公共組織網絡中，政府處于最中心的位置，這是因為它擁有

3、最高的權威，也就是說具有社會公共資源的最高配置權。從結構上看，公共組織3需要依法進行[4]。公共組織網絡內部和外部的任何一個有法定權力的公民都能享受其提供的公共服務，并提出意見、建議。4.公共組織網絡目標不易量化及其責任多元化。公共組織網絡的目標就是追求社會的效益最大化，謀求社會公眾利益，但是社會效益很難從定量的角度去量化，具體表現為公共產品本身的屬性，多層次、多樣化、整體性。公共組織網絡不僅僅具有公共組織的特征，還明顯具有復雜網絡的特

4、征。首先，公共組織網絡是由有限個相互依賴、相互作用的節(jié)點構成，節(jié)點之間相互協同和互動來構成公共組織的運行；第二，智能體能夠進行自我學習，自我調節(jié)，而不是完全依靠外部的環(huán)境進行作用，并且智能體與智能體之間的層次性很強，層次性是由于社會的發(fā)展而自發(fā)產生的；第三，網絡是一個系統性的網絡，具有耗散性、自適應性和有序性，能通過與環(huán)境的信息交流和能量來維持公共組織網絡系統的發(fā)展。三、公共組織網絡的復雜性分析公共組織網絡運行的復雜性主要表現在以下兩個