常州新北區(qū)村級財務預決算管理制度

1、常州市新北區(qū)村級財務預決算管理制度為加快完善我區(qū)村民自治機制，推動村務公開、規(guī)范村級財務行為、保證村級組織良性運轉、擴大村民監(jiān)督和參與度，提高村民自治水平，增強村級財務收支的計劃性，加強財務日常收支的管理，進一步深入推進農村財務管理規(guī)范化、制度化、公開化，根據(jù)中央、省、市有關規(guī)定和《常州市村級財務預決算制度》，結合我區(qū)實際，制定本制度。一、預算編制原則1堅持“實事求是、量入為出”的原則。財務預算既要體現(xiàn)實際需要，又要考慮集體財力，確保收

2、支合理、留有余地、力求平衡。各項收入必須全部納入收入預算，嚴禁賬外設賬，做到不遺漏、不隱瞞；各項開支必須嚴格執(zhí)行制度和標準，嚴禁赤字預算和新增債務。2堅持“區(qū)分輕重、確保重點”的原則。支出預算應當區(qū)分輕重緩急，重點保證組織運轉、公共服務、長效管理、公益事業(yè)支出和集體經(jīng)濟發(fā)展，壓減公務性支出，優(yōu)先安排事關全局的支出事項，禁止借債維持運轉或興辦超越集體經(jīng)濟能力的事業(yè)。3堅持“留有余地、統(tǒng)籌兼顧”的原則。村級預算不能出現(xiàn)寅吃卯糧的現(xiàn)象，做到當

3、年收支保持平衡并留有一定的結余，同時在確保重點支出的情況下，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮村級資金最大效益。4堅持“發(fā)揚民主、透明公開”的原則。財務預算的編對上級財政部門下達給村級組織的資金實施就近監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察審計部門負責對村級財務預決算執(zhí)行情況的監(jiān)督和審計。三、財務預算編制方法和內容（一）預算編制方法收入預算應根據(jù)前三年實際發(fā)生數(shù)和預算年度預計增減變動因素進行測算；經(jīng)常性支出按照有關支出規(guī)定的標準和限額以及上年實際支出數(shù)等因素編制；公益支出

4、主要包括辦公房購修費、設備購置費、公共事務和公益事業(yè)維護費，應根據(jù)市場采購價格和工程預算編制。公益支出應在確保正常性支出后資金有結余或者有上級政府部門提供資金保障的情況下才能編列，全年收支應保持平衡，并略有結余。預算草案要詳細說明：預算資金來源，預算支出項目及金額，預算安排的主要依據(jù)和測算標準，實現(xiàn)預算指標的具體措施，以及預測可能出現(xiàn)的相關問題等。編制預算采用表格加文字說明形式，表格設計按照收入或支出項目、上年度實際金額、本年度計劃金額