我國城市基礎設施投融資研究.pdf

1、城市基礎設施是現(xiàn)代社會生產、生活正常進行的物質載體,是一個城市切實提高廣大人民群眾生活水平的重要物質基礎與保障。城市基礎設施產品及其配套服務的完善與否,已逐漸成為衡量一個城市發(fā)展水平與綜合實力的重要標準。然而由于城市基礎設施具有公共使用、系統(tǒng)運行和投資金額大、建設周期長等特點,另外由于受社會認識和經濟發(fā)展水平等方面的制約,我國城市基礎設施投資長期歷史欠賬較多,當前城市基礎設施配套滯后和需求增長過快的矛盾已日益突出。然而地方政府財政實力確

2、又無法承擔起對所有城市基礎設施項目的投資,于是城市基礎設施投融資的市場化改革便成了地方政府加快城市基礎設施投融資的有效途徑。但由于我國在城市基礎設施投融資市場化改革方面存在相關法律、政策制定以及政府監(jiān)管等方面的一些空缺和不健全,從而在具體的改革實踐過程中,出現(xiàn)了很多問題,遇到了很多困境、走了不少彎路,給政府、投資者、廣大消費者都帶來了不同程度的損失。突出表現(xiàn)為政府財政支持不足、市場化投融資改革的力度不夠、政府過度負債融資的債務風險加大、

3、市場化改革中操作不規(guī)范導致腐敗等問題嚴重、市場化改革導致基礎設施領域內的亂收費增多以及提供的產品和服務質量下降等問題。
　　在本文中,筆者將結合在校期間的理論學習與對昆明市城市基礎設施投融資的調查研究,綜合運用統(tǒng)計分析、管理科學、城市經濟學、金融學等學科的理論和方法,進行系統(tǒng)、深入的研究。首先利用定性與定量相結合的分析方法,對我國城市基礎設施投融資的現(xiàn)狀及問題進行了較為全面深入的系統(tǒng)研究,從而提出優(yōu)化我國城市基礎設施投融資發(fā)展的有

4、效建議。即加強政府財政對城市基礎設施投融資的支持力度、完善基礎設施產品使用者付費和政府財政補貼機制、完善對政府投融資平臺的管理以防范金融風險發(fā)生、加強資本市場對城市基礎設施投融資發(fā)展的促進作用,構建和完善政府對基礎設施產業(yè)發(fā)展的監(jiān)管體系等。最終希望不斷完善我國城市基礎設施投融資體制,逐步減少城市基礎設施投融資對地方政府財政資金的依賴,通過地方政府財政資金少量資本的投入,帶動社會資本、民間資本以及外國資本進入基礎設施投融資領域,實現(xiàn)我國城