淺議農(nóng)村宅基地使用權(quán)

1、淺議農(nóng)村宅基地使用權(quán)【摘要】三農(nóng)問(wèn)題一直是國(guó)家的重點(diǎn)，作為農(nóng)民安身立命所必須的宅基地，就至關(guān)重要。農(nóng)村宅基地使用權(quán)屬于用益物權(quán)的一種，是我國(guó)所特有的，它具有用益物權(quán)的一般特征，同時(shí)也有自己的特點(diǎn)?！段餀?quán)法》對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的規(guī)范相當(dāng)不完善，僅有四個(gè)條文。農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度的完善與否，關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，社會(huì)的和諧，農(nóng)民的生存。了解農(nóng)村宅基地使用權(quán)相關(guān)概念、特點(diǎn)與性質(zhì)，成為認(rèn)識(shí)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的重點(diǎn)。【關(guān)鍵詞】農(nóng)村宅基地使用權(quán)；用益物權(quán)

2、；宅基地房屋一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)的概念農(nóng)村宅基地使用權(quán)作為用益物權(quán)的一種類型，是指農(nóng)村村民依法享有的，在集體所有的土地上建造、保有房屋及其附屬設(shè)施的權(quán)利。而關(guān)于宅基地使用權(quán)的概念，目前有廣義和狹義兩種說(shuō)法。從廣義上分析，宅基地泛指所有可以用于建筑房屋、處所以供居住的土地。其包括國(guó)家所有的土地和集體所有的土地。代表學(xué)者有王利明教授，他在《物權(quán)法草案建議稿說(shuō)明》中提出，宅基地是公民個(gè)人依法取得的可建筑房屋并居住使用的國(guó)家所有或集體所有的土地

3、。從狹義上分析，宅基地僅指可以用于建筑房屋以供居住的集體所有的土地，在此排除了國(guó)家所有的土地。代表學(xué)者有王衛(wèi)國(guó)教授，他認(rèn)為宅基地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員的用于建造房屋的沒(méi)有使用期限的集體所農(nóng)民的權(quán)利。同時(shí)需要說(shuō)明的是，取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主體并非單個(gè)人，通常是以“戶”為單位。2.農(nóng)村宅基地使用權(quán)的客體限制性《物權(quán)法》第152條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及

4、其附屬設(shè)施?！庇纱丝梢?jiàn)，農(nóng)村宅基地使用權(quán)的客體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，而非國(guó)家所有的土地。這里的土地既包括土地的地表，也包括地中與空中。3.農(nóng)村宅基地使用權(quán)的目的限制性根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，農(nóng)村宅基地使用權(quán)的目的具有特定性，即只能用來(lái)建造房屋及其附屬設(shè)施，如住房，廁所，豬圈等等，而不能用來(lái)從事商業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)。4.農(nóng)村宅基地使用權(quán)的無(wú)期限性農(nóng)村宅基地使用權(quán)沒(méi)有固定的存續(xù)期限，它存在于農(nóng)民生活過(guò)程的始終。只要房屋存在，宅基地使用權(quán)就存