缺陷產(chǎn)品召回的行政監(jiān)管研究.pdf

1、缺陷產(chǎn)品召回管理制度是一種國(guó)際通用且行之有效的產(chǎn)品安全管理手段,伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,開(kāi)始在我國(guó)逐步建立和完善。它的有效實(shí)施,不僅為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和人身財(cái)產(chǎn)安全、促使企業(yè)從源頭抓質(zhì)量、提升了社會(huì)誠(chéng)信水平和規(guī)范行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,而且對(duì)促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變,發(fā)揮政府公共服務(wù)和社會(huì)管理功能起到了重要作用。因此,應(yīng)該大力推進(jìn)這項(xiàng)產(chǎn)品安全管理制度,而分析借鑒國(guó)外產(chǎn)品召回成熟制度,研究理清我國(guó)現(xiàn)有缺陷產(chǎn)品召回行

2、政監(jiān)管體制,特別是理順國(guó)家、地方兩級(jí)產(chǎn)品監(jiān)管模式,了解重點(diǎn)消費(fèi)品的產(chǎn)品質(zhì)量管理狀況對(duì)于全面推進(jìn)缺陷產(chǎn)品召回制度具有非常重要的意義。
　　 缺陷產(chǎn)品召回制度屬于舶來(lái)品,我國(guó)的缺陷產(chǎn)品召回制度實(shí)施的時(shí)間比較短,對(duì)于產(chǎn)品召回制度的深入研究還不多。自2004年10月1日國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒發(fā)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》以來(lái),我國(guó)先后推出了《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》,這些規(guī)定的實(shí)施對(duì)保護(hù)我國(guó)消費(fèi)

3、者人身安全和身體健康,提高產(chǎn)品質(zhì)量及安全性,規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展,起到了積極作用,但由于缺陷產(chǎn)品召回管理制度在我國(guó)剛剛建立,無(wú)論在實(shí)際效力上,還是法律層級(jí)和管理力度上,都不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。在如何充分發(fā)揮行政部門(mén)職能作用,建立高效、完善的缺陷產(chǎn)品召回管理模式上還需要進(jìn)一步探索和研究。國(guó)內(nèi)已有的一些研究,主要集中在對(duì)國(guó)外缺陷產(chǎn)品召回制度的介紹,以及我國(guó)如何建立缺陷產(chǎn)品召回法律法規(guī)方面的宏觀研究。而對(duì)結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全

4、監(jiān)管體制,研究如何健全缺陷產(chǎn)品召回制度,推動(dòng)缺陷產(chǎn)品的監(jiān)督處理機(jī)制完善,維護(hù)公共安全,履行政府有關(guān)部門(mén)對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理還比較缺乏。
　　 論文內(nèi)容主要包括四個(gè)部分:一、梳理缺陷產(chǎn)品和產(chǎn)品召回的基本概念,分析產(chǎn)品召回制度研究的重要意義,介紹論文研究的重點(diǎn)內(nèi)容和方式方法；二、分析發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品召回行政監(jiān)管機(jī)制,借鑒美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品召回經(jīng)驗(yàn),分析行政機(jī)關(guān)在缺陷產(chǎn)品召回管理中的作用和職能,總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家依法召回監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)