我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度作用與問(wèn)題研究——基于問(wèn)卷調(diào)查分析.pdf

1、國(guó)家審計(jì)結(jié)果公告制度是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在行使審計(jì)監(jiān)督管理權(quán)時(shí)通過(guò)一定的形式，依法將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書、審計(jì)決定書等審計(jì)結(jié)果的內(nèi)容向民眾或特定的對(duì)象公告的一種行為準(zhǔn)則或者規(guī)則。它主要由法律所規(guī)定，是一種政治規(guī)則。從世界范圍來(lái)看，積極有效的推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度已成為國(guó)際通行做法，成為保障政治民主和公共受托責(zé)任有效履行的關(guān)鍵措施，是現(xiàn)代審計(jì)的標(biāo)志性特征。
　　 我國(guó)國(guó)務(wù)院于2002年批準(zhǔn)實(shí)施審計(jì)結(jié)果公告制度，明確

2、了審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和舉報(bào)。2003年12月12日，審計(jì)署發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告第1號(hào)，即“審計(jì)署關(guān)于防治非典型肺炎專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)物審計(jì)結(jié)果的公告”，截止2010年2月底審計(jì)署總共發(fā)布了51個(gè)審計(jì)結(jié)果公告，從綜合審計(jì)報(bào)告到專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的公開，審計(jì)結(jié)果的公開變得越來(lái)越頻繁，審計(jì)結(jié)果的公開程度不斷加深，公告的內(nèi)容也日益受到廣泛關(guān)注。雖然我國(guó)自審計(jì)結(jié)果公告制度實(shí)施以來(lái)，取得了一定的成效，但也存在著一定的問(wèn)題。本文希望能夠在透視審計(jì)結(jié)

3、果公告制度理論的基礎(chǔ)上，利用理論分析與問(wèn)卷調(diào)查對(duì)目前我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度的作用與問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)較為全面的評(píng)估，找出其不足的地方并剖析其原因，最后有針對(duì)性的提出完善策略。通過(guò)理論分析以及實(shí)證檢驗(yàn)得出，目前我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度存在以下問(wèn)題：一是我國(guó)審計(jì)結(jié)果公告制度法律法規(guī)不完善；二是審計(jì)結(jié)果公告制度具有明顯的行政主導(dǎo)特征，受審計(jì)體制束縛；三是現(xiàn)行審計(jì)結(jié)果公告的種類、數(shù)量、范圍、內(nèi)容等還未達(dá)到社會(huì)公眾的需求；四是目前社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)結(jié)果公告制度的

4、關(guān)注程度以及理解程度偏低；五是公告缺乏必要、連續(xù)的審計(jì)問(wèn)責(zé)環(huán)節(jié)，致使部分整改措施不能得到具體落實(shí)；六是審計(jì)結(jié)果公告可能會(huì)導(dǎo)致多種風(fēng)險(xiǎn)，且導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的可能性處于較高水平；七是現(xiàn)行國(guó)家審計(jì)結(jié)果公告制度對(duì)于提高民眾自身知情權(quán)的作用，社會(huì)公眾認(rèn)為其作用有限。
　　 對(duì)此，為完善現(xiàn)行國(guó)家審計(jì)公告制度，本文提出以下建議：第一，增強(qiáng)我國(guó)審計(jì)公告的獨(dú)立性，短期上優(yōu)化現(xiàn)行審計(jì)體制，長(zhǎng)期上則逐步改變我國(guó)審計(jì)體制；第二，提高審計(jì)機(jī)關(guān)自身能力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思