農村集體資金資產資源

1、丹東市農村集體“三資”管理（二〇一三年九月二十一日）同志們：大家好！首先祝賀在座各位當選為新一屆村支部或村委組成人員。我受市委組織部、民政局的委托，結合參加部省級培訓和日常工作，與大家共同探討一下我們都很熟悉的農村集體“三資”問題。一、一、農村集體村集體“三資”管理管理現(xiàn)狀1、農村集體村集體“三資”含義——資金、金、資產資產、資源聯(lián)產承包責任制以后，農民最重要的權益，說到底就是經濟上的物質利益、政治上的民主權利（選舉權、被選舉權、所有權

2、、參入權、決策權、監(jiān)督權等），最終反映到農村集體“三資”管理上。在“三資”概念提出以前，統(tǒng)稱為農村集體資產是農村集體經濟組織以各種形式投資投勞、接受饋贈撥款等形成，以及依法取得、認定的各種類型的財產和財產權利。《國務院關于加強農村集體資產管理工作的通知》（國發(fā)[1995]35號）的第㈠條指出：農村集體資產是指歸鄉(xiāng)、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。屬于組（原生產隊）集體所有的資產，仍歸該組成員集體所有?；蛘哒f，農村集體資產是由集體經

3、濟組織成員入股和長期勞動積累所形成的共有資產，是廣大農民群眾勞動的結晶，歸集體經濟組織成員共同所有，任何單位和個人不得侵占、平調、挪用。加強監(jiān)督管理，保障農村集體資產安全，就是保護農民利益。集體資產所有權受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯。農村集體資產分類，按照表現(xiàn)的主要形式來劃分可以分地，資源主要指農村集體經濟組織的耕地、林地、四荒、果園、蠶場等資產。2、農村集體農村集體“三資三資”現(xiàn)狀。現(xiàn)狀。全市轄8個縣（市）區(qū)，80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6

4、73個村，6713個村民組，44萬農戶，144萬農業(yè)人口，271萬畝耕地。簽訂二輪土地承包合同39萬份，實行家庭承包經營耕地面積261萬畝。村集體資金總額4.7億元，資產23億元，農用地資源1821.8萬畝，其中耕地271.8萬畝，戶均6.1畝。2012年經營收入3285萬元，村均4.9萬元其中有經營收益的村224個，收入在5萬元以下的119個，550萬的87個，50100萬的9個，100萬以上的10個。債權7.5億元，債務8.7億元，

5、村均129萬元。農民人均純收入10464元，比上年增長14.69%。農村集體村集體“三資”管理主體。管理主體。農村集體經濟組織全體成員為農村集體資產管理的主體。這里重點是理順村民委員會與農村集體經濟組織之間的關系。尤其是后者是否存在要掌握好。村民委村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會主任、副主任和委員要由村民選舉產生。村民委員會可以按照村民居住狀況分設若