農村集體資金資產資源_第1頁
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1、丹東市農村集體“三資”管理(二〇一三年九月二十一日)同志們:大家好!首先祝賀在座各位當選為新一屆村支部或村委組成人員。我受市委組織部、民政局的委托,結合參加部省級培訓和日常工作,與大家共同探討一下我們都很熟悉的農村集體“三資”問題。一、一、農村集體村集體“三資”管理管理現(xiàn)狀1、農村集體村集體“三資”含義——資金、金、資產資產、資源聯(lián)產承包責任制以后,農民最重要的權益,說到底就是經濟上的物質利益、政治上的民主權利(選舉權、被選舉權、所有權

2、、參入權、決策權、監(jiān)督權等),最終反映到農村集體“三資”管理上。在“三資”概念提出以前,統(tǒng)稱為農村集體資產是農村集體經濟組織以各種形式投資投勞、接受饋贈撥款等形成,以及依法取得、認定的各種類型的財產和財產權利。《國務院關于加強農村集體資產管理工作的通知》(國發(fā)[1995]35號)的第㈠條指出:農村集體資產是指歸鄉(xiāng)、村集體經濟組織全體成員集體所有的資產。屬于組(原生產隊)集體所有的資產,仍歸該組成員集體所有?;蛘哒f,農村集體資產是由集體經

3、濟組織成員入股和長期勞動積累所形成的共有資產,是廣大農民群眾勞動的結晶,歸集體經濟組織成員共同所有,任何單位和個人不得侵占、平調、挪用。加強監(jiān)督管理,保障農村集體資產安全,就是保護農民利益。集體資產所有權受國家法律保護,任何單位和個人不得侵犯。農村集體資產分類,按照表現(xiàn)的主要形式來劃分可以分地,資源主要指農村集體經濟組織的耕地、林地、四荒、果園、蠶場等資產。2、農村集體農村集體“三資三資”現(xiàn)狀。現(xiàn)狀。全市轄8個縣(市)區(qū),80個鄉(xiāng)鎮(zhèn),6

4、73個村,6713個村民組,44萬農戶,144萬農業(yè)人口,271萬畝耕地。簽訂二輪土地承包合同39萬份,實行家庭承包經營耕地面積261萬畝。村集體資金總額4.7億元,資產23億元,農用地資源1821.8萬畝,其中耕地271.8萬畝,戶均6.1畝。2012年經營收入3285萬元,村均4.9萬元其中有經營收益的村224個,收入在5萬元以下的119個,550萬的87個,50100萬的9個,100萬以上的10個。債權7.5億元,債務8.7億元,

5、村均129萬元。農民人均純收入10464元,比上年增長14.69%。農村集體村集體“三資”管理主體。管理主體。農村集體經濟組織全體成員為農村集體資產管理的主體。這里重點是理順村民委員會與農村集體經濟組織之間的關系。尤其是后者是否存在要掌握好。村民委村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會主任、副主任和委員要由村民選舉產生。村民委員會可以按照村民居住狀況分設若

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