低碳經濟對國際貿易規(guī)則重構的影響與中國面臨的挑戰(zhàn)

1、1低碳經濟對國際貿易規(guī)則重構的影響與中國面臨的挑戰(zhàn)目前，人們已充分認識到人類過度依賴化石能源的“高碳”經濟生產和消費方式，是環(huán)境和氣候問題形成的主要原因。隨著全球環(huán)境和氣候變化問題日益嚴峻，低碳經濟作為一種“低能耗、低排放、低污染和高效率”為特點的全新“四位一體”經濟可持續(xù)發(fā)展方式，其能源效率、技術創(chuàng)新和政策創(chuàng)新的實質日益受到全球各國或地區(qū)的追捧，已成為搶占下一輪全球產業(yè)與國際貿易競爭領域的制高點，以及應對全球氣候變化問題的必然戰(zhàn)略選擇

2、。在全球產業(yè)和國際貿易競爭領域，除了低碳產品、技術和服務層面的競爭以外，更為重要的是國際規(guī)則制定權的競爭，誰能主導規(guī)則的制定權，誰就將主導未來全球經濟的發(fā)展，在全球產業(yè)和國際貿易競爭中處于優(yōu)勢地位。當前，歐美發(fā)達經濟體國家將低碳經濟發(fā)展和應對氣候變化作為貿易與環(huán)境談判的重要內容，低碳經濟發(fā)展和應對氣候變化將對國際貿易規(guī)則制定產生深遠影響。我國應及時掌握和分析低碳經濟對國際貿易規(guī)則產生的影響和面臨的挑戰(zhàn)，主動應對，從國際貿易規(guī)則的被動接受

3、者轉變成主動參與者和制定者，通過國際貿易規(guī)則制定權的博弈，提升我國產業(yè)和國際貿易競爭力。一、低碳經濟對國際貿易規(guī)則重構的影響（一）國際貿易規(guī)則制定內容將拓展新的領域隨著低碳經濟的快速發(fā)展，發(fā)達國家利用自身掌握先進的能源技術，3步伐，成為今后國際貿易規(guī)則制定或重構的主導思維。最初，關稅總協(xié)定對相關環(huán)境保護貿易影響持謹慎態(tài)度。早在1971年，關稅總協(xié)定秘書處在《工業(yè)污染控制和國際貿易》報告中提出，綠色環(huán)境保護主義即將成為新的國際貿易障礙。隨

4、著諸多與環(huán)境有關的國際貿易糾紛案件倍增，尤其是經過墨西哥訴美國金槍魚案之后，關稅貿易總協(xié)定對環(huán)境保護貿易立場才有所改變。1994年世界貿易組織成立后，成立了貿易與環(huán)境委員會專門負責國際環(huán)境保護和稀有資源有關貿易問題。隨后，2001年啟動的多哈回合談判、2007年《巴厘島路線圖》制定、2009年哥本哈根氣候變化大會召開、2014年世界貿易組織環(huán)境產品談判都圍繞環(huán)境和氣候變化等焦點問題進行。（四）低碳經濟將引起國際貿易格局的調整低碳經濟是以

5、低能耗、低排放和低污染為特征的經濟發(fā)展模式，能夠實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境效益統(tǒng)一，這給人類的生產和生活方式帶來了深刻變革，也對世界政治、經濟、社會和環(huán)境將產生嚴重影響，國際貿易領域也不例外，其低碳化趨勢將不可避免。國際貿易低碳化將對國際貿易格局帶來重大調整，尤其對商品貿易格局和地區(qū)貿易格局將產生重大影響。一方面，傳統(tǒng)化石能源和資源型商品在國際貿易所占比例趨于下降，而以新能源、新材料為代表的清潔節(jié)能低碳技術商品在國際貿易所占比例趨于上升；另一