風景名勝區(qū)控制性詳細規(guī)劃控制要素研究.pdf

1、在我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，風景區(qū)旅游業(yè)得到空前發(fā)展的同時，也給風景區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀資源產(chǎn)生了一定的負面效應。由于風景區(qū)規(guī)劃體系的不完善和管理審批依據(jù)的缺失，導致風景區(qū)規(guī)劃和實施的背離，保護與開發(fā)的兩難。究其主要原因是風景區(qū)控制性詳細規(guī)劃層次的缺失和控制內(nèi)容的不明確。風景區(qū)控制性詳細規(guī)劃發(fā)揮作用效應的基礎(chǔ)是準確把握控制要素的相關(guān)內(nèi)容。通過將風景區(qū)控制性詳細規(guī)劃與城市控制性詳細規(guī)劃的對比，得出兩者在規(guī)劃目標、控制要素構(gòu)成等方面的不同，

2、根據(jù)風景區(qū)控制性詳細規(guī)劃在規(guī)劃管理中承擔的責任和要求，以及風景區(qū)總體規(guī)劃對其在資源保護、游客需求、公共利益維護等方面的要求，在城市控制性詳細規(guī)劃控制要素的基礎(chǔ)上，對風景區(qū)控制性詳細規(guī)劃的控制要素構(gòu)成做了必要的擴展和調(diào)整，得出風景區(qū)控制性詳細規(guī)劃主要包括資源保護、土地使用、環(huán)境容量、建筑建造、景觀風貌、行為活動六大控制要素。通過對各大控制要素的分析，提出風景區(qū)控規(guī)的控制要素不但應包括建設(shè)開發(fā)的控制，還應對非建設(shè)用地進行保護控制，同時參照城