農村基層社會治理淺析

1、農村基層社會治理淺析[摘要]隨著改革開放的不斷深入而發(fā)生巨大的變化，原有的農村治理方式已跟不上農村的經濟社會發(fā)展的步伐，急需探索出農村基層治理的新途徑，以保障農村經濟社會的健康發(fā)展。[關鍵詞]農村基層治理矛盾化解有效途徑中圖分類號：D442.0文獻標識碼：A文章編號：1009914X（2016）24030101黨的十八屆三中全會提出了國家治理現(xiàn)代化的目標。農村基層社會治理是國家治理不可或缺的重要內容和基礎，也是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化目標的重

2、點和難點。改革開放以來，傳統(tǒng)的農村生活方式、農村基層社會治理方式發(fā)生巨大的變化，而這些變化在不斷的加劇、加深。原有的農村基層社會治理方式已跟不上農村的經濟社會發(fā)展的步伐。面對農村經濟社會發(fā)展的新形勢，如何積極探索農村基層社會治理的新途徑，是我們亟待思考、解決的重要課題。一、農村基層社會治理中存在的問題：1、基層組織凝聚力弱化。隨著我國農村社會向現(xiàn)代多元社會變革，農民身份和生存狀態(tài)發(fā)生很大變化，利益訴眾，靠剛性的手段來維持農村基層社會治理

3、。普遍缺乏服務理念，基本以行政手段為主。一些村干部在忙于完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達的任務時，卻忽視了對村民的服務工作。二、創(chuàng)新農村基層社會治理的有效途徑1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理職能。加強農村基層社會治理，為廣大農民群眾創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的生產生活環(huán)境，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責所在，也是黨執(zhí)政的重要基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在治理方式上，要從“管理”轉換到“治理”，要通過有效社會治理，維持社會秩序的安定，為新農村建設的有效推進，提供一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基

4、層政府要進行管理理念上的更新，簡政放權，轉變職能，管理模式要適應計劃經濟向市場經濟體制的轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府要真正成為上銜縣區(qū)政府、下聯(lián)農民并為農民服務的機構，由重統(tǒng)治向重服務轉變，由行政命令向與農民溝通協(xié)調轉變明確自己的職、權、責的范圍，貫徹職、權、責相統(tǒng)一的原則，避免越位、缺位和錯位，把工作重點放在保障農民權利、協(xié)調農村社會利益、維護農村社會安全穩(wěn)定、加強農村安全網建設和解決農村生態(tài)環(huán)境等方面。2、充分發(fā)揮農村兩委會的基層社會管理職能