勝利片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 - 荊州市人民政府

1、荊州市郢城鎮(zhèn)郢東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)1第一章第一章規(guī)劃背景規(guī)劃背景隨著荊州市中心城區(qū)建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的逐步完成，在城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，為促進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間的有序發(fā)展，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供切實(shí)的依據(jù)，基于城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的近郊城鎮(zhèn)建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制已經(jīng)提上日程。郢城鎮(zhèn)是荊州市北大門(mén)，南面緊鄰荊州城區(qū)，2014年郢城鎮(zhèn)海湖村、郢北村、彭湖村、黃山村、高路村、郢城村、岳山村7個(gè)村由紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)管轄，郢東

2、片區(qū)位于紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)南部。隨著荊州市旅游業(yè)發(fā)展，郢城鎮(zhèn)以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，郢城鎮(zhèn)的旅游業(yè)將迅速發(fā)展，但規(guī)劃的滯后導(dǎo)致建設(shè)的隨意性，致使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各類(lèi)用地相互穿插，城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)序蔓延，空間布局紊亂，同時(shí)大型項(xiàng)目無(wú)法建設(shè)。郢東片區(qū)作為紀(jì)南生態(tài)文化旅游區(qū)主要功能區(qū)，它既是城市區(qū)域的有機(jī)組成部分，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重點(diǎn)統(tǒng)籌區(qū)域，因此郢城鎮(zhèn)郢東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制迫在眉睫。在此背景下，我院受郢城鎮(zhèn)人民政府的委托，編制郢東片

3、區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃依據(jù)《荊州市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，將郢東片區(qū)劃分為七個(gè)管理單元，分別為海湖單元、雞公山單元、彭湖單元、黃山西單元、黃山東單元、高路單元、岳山單元，由于雞公山單元控制性詳細(xì)規(guī)劃已編制，本次規(guī)劃重點(diǎn)是編制海湖單元、彭湖單元、黃山西單元、黃山東單元、高路單元、岳山單元六個(gè)單元的控制性詳細(xì)規(guī)劃。第二章第二章現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀概況一、規(guī)劃范圍一、規(guī)劃范圍郢東片區(qū)規(guī)劃范圍為：東到太湖港，西到廟湖南，北到海子湖、

4、廟湖，南到滬渝高速公路、荊沙鐵路、滬漢蓉高速鐵路。規(guī)劃總用地面積為14.69平方公里，城鎮(zhèn)建設(shè)用地為9.96平方公里。二、人口狀況二、人口狀況2014年末，郢東片區(qū)現(xiàn)狀居住總?cè)丝?300人。三、用地現(xiàn)狀三、用地現(xiàn)狀郢東片區(qū)現(xiàn)狀用地主要包括鎮(zhèn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地和水域、農(nóng)林用地等。表2121郢東片區(qū)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)用地匯總表郢東片區(qū)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)用地匯總表序號(hào)代碼用地名稱(chēng)面積（萬(wàn)平方米）比例（%）建設(shè)用地157.4610.72鎮(zhèn)建設(shè)用地（H12）

5、137.671H其中區(qū)域交通設(shè)施用地（H2）19.79非建設(shè)用地1311.8789.28水域(E1)526.06農(nóng)林用地(E2)781.162E其中保護(hù)區(qū)(E4)4.65合計(jì)城鄉(xiāng)用地1469.33100（一）鎮(zhèn)建設(shè)用地1、居住用地現(xiàn)狀居住用地主要為城鎮(zhèn)居民用地，現(xiàn)有居住用地105.07公頃，占建設(shè)用地的76.32%。2、公共設(shè)施用地現(xiàn)狀公共設(shè)施總用地面積為7.28公頃，占建設(shè)用地的5.29%。（1）文體科技用地荊州市郢城鎮(zhèn)郢東片區(qū)控制性

6、詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)3其中，保留用地是指建筑質(zhì)量較好，配套相對(duì)完善，建設(shè)較為成熟的用地。該類(lèi)用地面積0.13公頃，占總用地的0.01%。改造用地是指是指不改變?cè)摰貕K用地性質(zhì)，地塊內(nèi)建筑質(zhì)量較差，需業(yè)態(tài)升級(jí)改造并加以改造利用的用地。該類(lèi)用地面積31.28公頃，占總用地的3.14%。更新用地主要是指地塊的用地性質(zhì)發(fā)生改變的用地。該類(lèi)用地面積34.39公頃，占總用地的3.45%。新增用地主要是原有農(nóng)林用地、水域及其他非建設(shè)用地。該類(lèi)用地面積526.

7、51公頃，占總用地的52.84%。規(guī)劃控制用地是指規(guī)劃中予以控制的用地，主要包括需“五線”（紅線、黃線、綠線、藍(lán)線、紫線）控制的用地。該類(lèi)用地面積404.19公頃，占總用地的40.56%。主要為貫穿片區(qū)內(nèi)的主次干道用地，交通、環(huán)衛(wèi)、消防等市政基礎(chǔ)設(shè)施控制用地，藍(lán)線、綠線、紫線控制用地。綜上所述，片區(qū)內(nèi)可用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地包含改造用地、更新用地和新增建設(shè)用地，共592.18公頃，占總面積的59.43%。表2323用地評(píng)價(jià)情況一覽表用地評(píng)價(jià)

8、情況一覽表序號(hào)序號(hào)用地類(lèi)別用地類(lèi)別用地面積（公頃）用地面積（公頃）比例（比例（%）1保留用地0.130.012改造用地31.283.143更新用地34.393.454新增用地526.5152.845規(guī)劃控制用地404.1940.566片區(qū)建設(shè)用地996.50100五、道路交通狀況五、道路交通狀況郢城鎮(zhèn)郢東片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有草郊路及其他4米左右的小路，現(xiàn)狀道路總面積12.99公頃。六、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)六、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（一）、優(yōu)勢(shì)條件1、片區(qū)緊鄰中心城區(qū)，與荊

9、州火車(chē)站、滬渝高速公路出入口、207國(guó)道均很近，北面是海子湖、廟湖，東面是太湖港，地理位置、交通區(qū)位十分優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。（二）、現(xiàn)狀存在的不足1、用地布局混雜，基本為零散的居民點(diǎn)用地，人居環(huán)境品質(zhì)不高。2、公共服務(wù)設(shè)施門(mén)類(lèi)及總量均很少，建設(shè)水平較低。3、片區(qū)內(nèi)沒(méi)有成形的綠化用地。4、路網(wǎng)密度偏低、道路較窄，交通可達(dá)性較差。5、市政設(shè)施配套明顯滯后。第三章第三章規(guī)劃依據(jù)與指導(dǎo)思想規(guī)劃依據(jù)與指導(dǎo)思想一、規(guī)劃依據(jù)一、規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民