發(fā)展多層次養(yǎng)老福利應對老齡化

1、發(fā)展多層次養(yǎng)老福利應對老齡化發(fā)展多層次養(yǎng)老福利應對老齡化分享到：發(fā)展多層次養(yǎng)老福利應對老齡化□張云良人口老齡化是21世紀的重大社會問題之一，也是當前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中必須重視解決的實際問題，如何應對我市人口老齡化快速發(fā)展的趨勢，滿足廣大老年人養(yǎng)老服務的多項需求，已是擺在我市黨和政府以及全社會面前的一項迫切需要解決的重大課題。根據(jù)汕頭實情，筆者認為，努力發(fā)展多層次養(yǎng)老福利事業(yè)，積極推動我市社會福利事業(yè)的扎實開展，是應對汕頭老齡化社會的重

2、要舉措。一、汕頭的現(xiàn)狀必須高度重視發(fā)展養(yǎng)老福利事業(yè)一個國家或地區(qū)的老年人口數(shù)中60歲以上達到10％或65歲以上達到7％時，就標志著這個國家或地區(qū)已經(jīng)進入老年型城市。2006年，汕頭市人口490多萬人，其中60歲以上老年人508萬人，占總?cè)丝诘?1％，65歲以上人口為3764萬人，占總?cè)丝诘?62％。我市已提前進入老齡化城市。而且，今后我市老年人還將以每年32％的速度遞升，遠遠高于正常人口066％的增長率。按常規(guī)增速預測，“十一五”期末我

3、市老年人將達到58萬。而在當前，全市養(yǎng)老福利機構(gòu)僅有10家民辦2家、床位總量也只有3010張不含農(nóng)村敬老院，市區(qū)每千名老人擁有床位數(shù)僅為5.2張，低于全國8張、全省10張的平均水平。按照全國“十一五”規(guī)劃要求，每千名老人擁有床位數(shù)要達到145張的標準，我市需達到8400張床位的總量，缺口是5400張。汕頭的養(yǎng)老福利事業(yè)已明顯滯后形勢發(fā)展需要，加快發(fā)展養(yǎng)老福利事業(yè)勢在必行。三、加強領導，實施政策，鼓勵社會多層次興辦養(yǎng)老服務機構(gòu)一加強對社會

4、養(yǎng)老福利事業(yè)的組織領導。老年人事業(yè)是全社會的事業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老福利事業(yè)是地方政府的民心工程、德政工程，是滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務需要，對于促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧汕頭具有重大意義。因此，要建立起政府領導、各有關部門參與的工作領導機構(gòu)，把社會養(yǎng)老福利事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，加快發(fā)展。在政策、資金、場地等方面給予扶持，并積極組織、協(xié)調(diào)、指導社會福利養(yǎng)老服務業(yè)的開展。二加大對社會福利養(yǎng)老服務的扶持

5、力度。一是鼓勵、扶持企事業(yè)單位和個人、團體興辦社會福利養(yǎng)老服務業(yè)。各級人民政府應予鼓勵和支持，并享受與政府、集體興辦的社會福利養(yǎng)老機構(gòu)同等的政策。申辦民辦社會養(yǎng)老機構(gòu)依照《廣東省民辦社會福利機構(gòu)管理辦法》登記、批準。二是稅務部門對興辦社會福利養(yǎng)老事業(yè)，免征投資方調(diào)節(jié)稅和有關規(guī)費以及免征營業(yè)稅，對捐贈支持社會福利養(yǎng)老事業(yè)的單位和個人，其捐贈款在規(guī)定限額以內(nèi)部分，在計征所得稅時準予扣除。三是規(guī)劃、國土部門應將社會福利養(yǎng)老設施納入城市公共設施

6、配套建設規(guī)劃。對申報新辦社會福利養(yǎng)老服務項目的單位、個人，國土部門應優(yōu)先審批建設用地。四是財政部門對民辦社會福利養(yǎng)老機構(gòu)應予以扶持，每年安排一定額度的資金列入預算，參照外地的做法，對新建福利養(yǎng)老機構(gòu)，按照城區(qū)、縣區(qū)每張床位分別給予4000元、3000元、2000元的一次性資助，改擴建的予以減半資助。對農(nóng)村非政府組織和個人運營的養(yǎng)老福利機構(gòu)，每收一名本地戶籍老年人給予每月60元的補貼。通過政府的政策扶持，調(diào)動民間力量辦福利事業(yè)的積極性。五

7、是供電和供水部門對政府部門批準開辦的社會福利養(yǎng)老機構(gòu)，按照城市居民生活用電、用水價格收費。同時郵電部門給予優(yōu)惠、優(yōu)先安裝電話。六是衛(wèi)生部門對社會福利養(yǎng)老機構(gòu)持有從業(yè)證書為老年人康復服務、開辦醫(yī)療門診的，應優(yōu)先發(fā)給醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。三規(guī)范對社會福利養(yǎng)老機構(gòu)的管理。市、區(qū)縣人民政府是本行政區(qū)域社會福利養(yǎng)老機構(gòu)的主管部門，負責社會福利養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、管理工作。各級改革發(fā)展局、民政、建設、國土、規(guī)劃、財政、衛(wèi)生、工商、國地稅、工會