事業(yè)單位改革1_第1頁
已閱讀1頁,還剩7頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

1、瞭望:事業(yè)單位改革時間表和思路確定將全面開閘2011年04月10日02:11來源:新華網(wǎng)字號:T|T15人參與2條評論打印轉發(fā)未來未來5年,將是事業(yè)單位改革最為艱苦的攻堅階段,剝離、重塑的陣痛在所難免,真年,將是事業(yè)單位改革最為艱苦的攻堅階段,剝離、重塑的陣痛在所難免,真正的考驗到來了正的考驗到來了從黨的十四大提出事業(yè)單位分類改革的目標算起,中國特有的“事業(yè)單位”改革已經(jīng)走過了19年歷程。其間,相關的人事聘用、機構編制、管理體制、績效工

2、資、養(yǎng)老保險等改革和試點細水長流般地延宕至今。其間,各種試探、揣測、觀望,甚至抱怨的社會心態(tài),不斷推高各界對于事業(yè)單位改革的期盼熱度。據(jù)《瞭望瞭望》新聞周刊最新了解到的權威信息,高層已就推進事業(yè)單位分類改革作了全新聞周刊最新了解到的權威信息,高層已就推進事業(yè)單位分類改革作了全國性的整體改革部署,改革時間表也已確定。這項涉及包括離退休人員在內的四千萬國性的整體改革部署,改革時間表也已確定。這項涉及包括離退休人員在內的四千萬“事業(yè)人業(yè)人”的

3、改革,終于正式開閘。的改革,終于正式開閘。中國行政體制改革研究會秘書長、國家行政學院汪玉凱教授對本刊記者說:“經(jīng)過了長期的醞釀、準備、調整,國家層面的中長期改革指導意見將對下一步中國事業(yè)單位改革起到重要的宏觀性、綱領性、指導性作用?!睋?jù)本刊了解,此次事業(yè)單位分類改革的總體目標是:到2020年,建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制,構建政府主導、社會力量參與的公益服務新格局,形成基本服務優(yōu)先、供給水平適

4、度、布局結構合理、服務公平公正的中國特色公益服務體系。改革的主要思路,將按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學分類為基礎,以深化機制體制改革為核心,總體設計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進,進一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務的需求。來自高層的信息顯示,今后5年事業(yè)單位改革的階段性目標是,在清理規(guī)范基礎上完成事業(yè)單位分類,承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經(jīng)營活動事業(yè)單位

5、的改革基本完成,從事公益服務事業(yè)單位在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機構編制等方面改有的事業(yè)單位對部門利益和個人利益的追求,偏離了公共服務這個公共機構的基本價值取向。此外,已經(jīng)形成的部門利益和個人利益結構在改革中很難被打破,成為事業(yè)單位改革的最大阻力。這些問題影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展,迫切需要通過分類改革加以解決?!笆聵I(yè)單位改革的實質性推進,與‘十二五’時期切實解決與百姓利益直接相關的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等民生難題,以及‘民富’戰(zhàn)

6、略相吻合、相呼應”,汪玉凱說。國家行政學院宋世明教授說,改革后的事業(yè)單位,即從事公益服務的事業(yè)單位,應成為建設服務型政府的重要組織支撐,成為提供基本公共服務的主力軍,以實現(xiàn)政府公共服務的核心職能?!八Φ魞深^、留下中堅甩掉兩頭、留下中堅”從中央的新部署看,強化事業(yè)單位的公益屬性,是此次事業(yè)單位分類改革中尤為突出的主導理念。“我們可以清楚地看到未來的事業(yè)單位就是公益屬性的事業(yè)單位,不再包括行政類和經(jīng)營類的事業(yè)單位??梢哉f,提高公益服務水平、

7、滿足人民群眾需求,就是事業(yè)單位改革的出發(fā)點和落腳點。這個導向已經(jīng)非常明晰了?!蓖粲駝P說。在宋世明看來,事業(yè)單位的分類改革可謂“甩掉兩頭、留下中間(中堅)”。所謂分類改革,即按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃為行政機構或轉為行政機構;對從事生產經(jīng)營活動的,逐步將其轉為企業(yè);對從事公益服務的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列,強化其公益屬性?!靶姓臍w行政,市

8、場的歸市場”,宋世明說,留下提供公益服務的事業(yè)單位作為基本公共服務的主要提供者。“甩出兩頭,不是甩財政包袱、甩人事包袱,而是要進行政府公共服務供給組織的優(yōu)化”。作為中國歷次機構改革的遺留產物,一部分承擔行政職能的事業(yè)單位沒有納入公務員管理,造成一些公共機構出現(xiàn)利用所占有的公共資源亂收費、亂罰款的現(xiàn)象,把服務變成了收費以滿足部門和個人利益需要。有的事業(yè)單位現(xiàn)行的組織結構和管理方式,強化了公共機構的官僚化,造成了公共資源的浪費和公眾利益的損

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論