理順關系 加強管理 促進節(jié)水和水資源優(yōu)化配置

1、1理順關系加強管理促進節(jié)水和水資源優(yōu)化配置【文摘】由于黃河水資源總量不足，水資源供需矛盾日趨突出，缺水已經(jīng)成為流域可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，理順和協(xié)調好各種關系，加強水資源統(tǒng)一管理，促進節(jié)水和水資源優(yōu)化配置，是當前搞好引黃供水管理工作需要解決好的重要問題?！局黝}詞】水資源關系供水管理節(jié)水隨著黃河水資源統(tǒng)一管理工作的進一步加強和引黃灌溉事業(yè)的蓬勃發(fā)展，引黃供水工作在治黃工作中的地位也越來越顯著起來，其可觀的社會效益和經(jīng)濟效益，必將為

2、治黃經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力、增添強勁動力。但由于沿黃地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對黃河水資源的需求量越來越多，而黃河水資源總量又不足，致使黃河水資源供需矛盾日趨突出，缺水已經(jīng)成為流域可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，理順和協(xié)調好各種關系，加強引黃供水管理，走市場化管理道路，提高科學管理水平，促進節(jié)水和水資源優(yōu)化配置，保證引黃供水工作的健康發(fā)展顯得尤為重要。1引黃供水與實施取水許可管理的關系。引黃供水與實施取水許可管理的關系。取

3、水許可制度，是國家對水資源進行權屬管理的具體體現(xiàn)，是調控水資源供求關系的基本手段，是供水管理單位取得合法引水資格的基本依據(jù)，供水管理單位必須取得《取水許可證》后才能合法地引水供水，供水行為才能受到國家法律的保護。因此，供水管理單位在經(jīng)營過程中，必須認真貫徹執(zhí)行國務院頒布的《取水許可制度實施辦法》，嚴格按照取水許可證批準的內(nèi)容管水、用水，依法接受水資源管理部門在取水用途、取水量和水質等方面的監(jiān)督管理，并及時申報引水計劃、填報引水報表，為促

4、進黃河水資源統(tǒng)一管理、節(jié)約用水提供保證。2供水管理單位與水資源管理部門的關系供水管理單位與水資源管理部門的關系根據(jù)黃河水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度、總量控制、以供定需原則，供水管理單位必須認真接受上級水資源管理部門的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行上級水資源管理部門的水量分配和調度方案。在此基礎上，在引黃供水過程中引入價格機制、供求機制、3預算。5供水與節(jié)水的關系。供水與節(jié)水的關系。由于供水企業(yè)的經(jīng)濟效益和供水量成正比，這必然會使供水企業(yè)想盡量多的供水，

5、以便多收水費。然而水資源短缺是一個不爭事實，節(jié)約用水是國家的基本國策。因此，供水企業(yè)在注重經(jīng)濟效益和經(jīng)濟利益的同時，決不能忽視引黃供水的社會效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，決不能為多收水費而無節(jié)制地引水，造成水資源的浪費，應當配合灌區(qū)搞好節(jié)水灌溉，提高水的利用率，充分利用水費價格的經(jīng)濟杠桿作用，促進節(jié)水工作的開展。黃河水資源管理部門可通過堅持總量控制、以供定需的供水原則，對供水企業(yè)采取計劃供水、統(tǒng)一調度、加強監(jiān)督和獎懲等手段確保節(jié)水工作的落實

6、。6供水管理單位與用水戶的關系供水管理單位與用水戶的關系引黃供水也是一種市場經(jīng)濟行為。作為市場主體，供用水雙方之間存在著的是一種買賣關系，同時雙方又是相互聯(lián)系、相互依存、相互制約、相互促進的。作為供水方，應以優(yōu)質服務為宗旨，以提高經(jīng)濟利益為目的，以嚴格管理為手段，積極主動的做好供水服務工作；作為用水方，應在水商品意識的基礎上，按照等價交換的原則，及時按標準交納水費。只有這樣才能保證引水工程的自我維持和良性運行，才能使引黃供水工作更好地服

7、務于地方經(jīng)濟建設。7計收水費與引黃供水的關系。計收水費與引黃供水的關系。供水活動作為經(jīng)營行為，用水交費天經(jīng)地義。供水過程中按照等價交換原則，用多少水交多少錢是毫無疑問的，反之交多少錢引多少水也是理所當然的。供水市場化后，引黃供水企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展，就必須以經(jīng)濟手段調節(jié)供求關系，在經(jīng)濟利益最大化的前提下，實現(xiàn)有限黃河水資源的優(yōu)化配置，交費好的就供好水、多供水；先交費者，在供水指標允許的前提下優(yōu)先供水；拖欠水費的就限制或停止供水，應通過