農業(yè)土壤污染防治的法律問題研究——以山東省安丘市為例.pdf

1、近年來，我國城鎮(zhèn)化建設的突飛猛進和工業(yè)化進程的持續(xù)加快在給農村經濟和農民生活帶來福祉的同時也使得農村的生態(tài)環(huán)境日益惡化,尤其以土壤污染為代表的環(huán)境問題愈發(fā)嚴峻。土地是農民獲得物質財富、進行生產生活的基礎。農業(yè)土壤質量每況愈下,一方面對農作物的生長以及農產品食用安全產生不良影響，威脅百姓身體健康，另一方面影響著生物圈其他要素，威脅著國家基礎農業(yè)的良性發(fā)展。農業(yè)土壤污染的來源多種多樣，工業(yè)廢棄物污染，化肥、農藥、農用薄膜等農用化學品的濫用是

2、造成土壤污染的主要原因，除此之外，灌溉水源污染以及禽畜糞便、生活垃圾也間接引起農業(yè)土壤污染。而目前我國針對農業(yè)土壤污染立法缺失，沒有建立起完善的農業(yè)土壤污染防治法律體系。論文的目的主要是關于如何在法律層面上完善我國農業(yè)土壤污染防治工作提出自己的建議和對策。
　　本文除緒論，正文共分為五個部分：
　　第一部分主要是在分析和總結學術界關于土壤污染的觀點和定義的基礎上對土壤污染和農業(yè)土壤污染的概念進行界定,并從法的作用和價值角度進

3、行法理思考和追問，闡述農業(yè)土壤污染防治的法理學意義。
　　第二部分通過探究分析山東省安丘市地區(qū)的農業(yè)土壤污染來源、污染特征以及污染給生產生活帶來的影響以及法律規(guī)避措施的不健全等問題，折射出全國農業(yè)土壤污染防治出現(xiàn)的各種問題，目的在于以小見大，由點及面，從身邊的實際情況探究全國的農業(yè)土壤污染現(xiàn)狀及問題所在，進而分析總結我國關于農業(yè)土壤污染防治在法律制度方面存在的不足和提出法律對策建議做準備。
　　第三部分主要是從立法、司法、執(zhí)

4、法的角度詳細闡述我國農業(yè)土壤污染防治法律制度的現(xiàn)狀及問題。立法方面，農業(yè)土壤污染防治法律缺位、層級低下以及相關法律法規(guī)又缺乏可操作性沒有為農業(yè)土壤污染防治提供良好的法律保障；執(zhí)法方面，執(zhí)法監(jiān)督權規(guī)定不明確、執(zhí)法手段不充分、執(zhí)法技術不成熟又使得執(zhí)行受限制；司法方面，訴權行使缺乏有效規(guī)制等使不利于農業(yè)土壤污染的案件進入訴訟程序。
　　第四部分主要是介紹了國外發(fā)達國家美國、德國、日本污染防治法律制度的經驗，在介紹國外經驗與做法的基礎上有

5、針對性地指出了對我國法律制度完善的借鑒意義。如美國確定超級基金制度，為土壤污染防治提供資金支撐；德國的成功的土壤修復制度，因地制宜將土壤分成不同級別分別進行治理和保護措施；日本實行基本責任人制度，給農業(yè)土壤污染提供了明確的救濟途徑。
　　第五部分主要是從立法以及相關法律法規(guī)層面的完善、政府部門行政監(jiān)管職責的完善、預防和治理法律制度的完善方面對農業(yè)土壤污染方面提出對策和建議，為提高農村環(huán)境保護意識，加強農業(yè)土壤污染防治，進行可持續(xù)發(fā)