xx縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革方案

1、XX縣小型小型農(nóng)田水利重點(diǎn)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)縣項(xiàng)目區(qū)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革方案水價(jià)改革方案為切實(shí)加強(qiáng)對我縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程的建后管理，確保重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程正常發(fā)揮效益并長效運(yùn)行，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》(國辦發(fā)〔2004〕36號)，國家發(fā)展改革委、水利部《水利工程供水價(jià)格管理辦法》（〔2004〕4號令）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)末級渠系水價(jià)管理的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕2769號），山東省物價(jià)局、山東

2、省水利廳《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)終端水價(jià)核定工作的通知》（魯價(jià)格發(fā)〔2009〕61號）等國家、省現(xiàn)行關(guān)于農(nóng)業(yè)水價(jià)改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)的有關(guān)文件精神，充分借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法，現(xiàn)就XX縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)提出以下改革方案：一、一、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的基本思路水價(jià)改革的基本思路按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的要求，以灌區(qū)末級渠系工程和井灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造獎補(bǔ)機(jī)制為激勵(lì)，放大財(cái)政資金

3、補(bǔ)助投入的社會效益，引導(dǎo)和組織廣大農(nóng)民進(jìn)行末級渠系工程和井灌區(qū)節(jié)水改造。以財(cái)政補(bǔ)助資金“先建后補(bǔ)”“民辦公助”的機(jī)制為保證，推動農(nóng)民用水戶協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，明確末級渠系、井灌區(qū)工程產(chǎn)權(quán)制度，逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)終端水價(jià)，最終構(gòu)建農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。二、二、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革中需把握好的兩個(gè)水價(jià)改革中需把握好的兩個(gè)問題問題(一)準(zhǔn)確估計(jì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的可承受能力。農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，必須著眼于我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的階段性特征。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)

4、業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定對于全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義，水價(jià)末級渠系是農(nóng)民用水戶協(xié)會管理的田間灌水渠道，其管理組織直接與農(nóng)民在水交易中打交道，所以抓好末級渠系供水組織建設(shè)至關(guān)重要。以往末級渠系供水管理體制不順是造成水價(jià)秩序混亂、水價(jià)改革難以進(jìn)行的主要原因。因此，為保證水價(jià)政策的貫徹執(zhí)行，作為配套措施，我縣積極推進(jìn)末級渠系管理體制改革工作，（三）實(shí)行水價(jià)分類管理，建立強(qiáng)化管理的激勵(lì)機(jī)制。為有效發(fā)揮價(jià)格的杠桿作用，緩解枯水期供求矛盾，促進(jìn)

5、節(jié)約用水，同時(shí)，為使灌區(qū)單位加強(qiáng)管理，提高其抵制和杜絕亂收費(fèi)的自覺性。（四）調(diào)動社會力量，完善價(jià)格監(jiān)督機(jī)制。為使農(nóng)民的意見及時(shí)得到反映，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的監(jiān)督和參與意識，要通過新聞媒體在灌區(qū)公開招聘農(nóng)民水價(jià)義務(wù)監(jiān)督員，加大對亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為監(jiān)督。（五）加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)水費(fèi)征收秩序。在完善各項(xiàng)制度，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，縣財(cái)政、水務(wù)部門要加強(qiáng)對水費(fèi)征收的監(jiān)督檢查工作。（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高水價(jià)管理隊(duì)伍素質(zhì)。農(nóng)業(yè)水價(jià)管理改革是個(gè)新事物，