社會工作發(fā)展情況

1、社會工作與公益組織發(fā)展,劉黎紅,,,一、社會工作的含義（一）社會工作的含義 19世紀末20世紀初，一些發(fā)達國家出現(xiàn)了以運用專業(yè)方法幫助有困難群 體解決基本生存問題的職業(yè)活動，這就是社會工作。 定義：社會工作是以利他主義價值觀為指導,以助人自助為宗旨，以科學的知 識為基礎(chǔ),運用科學方法助人的服務(wù)活動. 這一定義指出了如下幾點： 第一，社會工作是以幫助他人為目

2、的的活動； 第二，以科學的知識為基礎(chǔ)的活動（社會學、心理學、政治學知識） 第三，科學的助人方法； 第四，社會工作是職業(yè)化的服務(wù)活動,（二）社會工作的領(lǐng)域,社會工作的主要服務(wù)領(lǐng)域（一）兒童及青少年服務(wù) （九）醫(yī)療社會工作（二）老年人社會服務(wù) （十）學校社會工作（三） 婦女社會服

3、務(wù) （十一）矯治服務(wù)（四）康復服務(wù) （十二）城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展（五）社會救助 （十三）軍隊社會工作（六）就業(yè)服務(wù) （十四）企業(yè)社會工作（七）心理健康服務(wù)（八）家庭服務(wù),社會工作領(lǐng)域的擴大治療性服務(wù)——預(yù)防

4、性服務(wù)——發(fā)展性服務(wù)分析未婚先有子的案例怎樣提供服務(wù)提前預(yù)防、整合資源治療性服務(wù)請見仁愛堂提供的服務(wù),（三）社會工作者在未來社會建設(shè)中的作用,通俗地說：是社會潤滑劑、政府救火員、百姓的職業(yè)化專業(yè)化雷鋒（一）微觀上 通過治療性服務(wù)、預(yù)防性服務(wù)、發(fā)展性服務(wù)實現(xiàn)以下功能1、有利于整合資源、構(gòu)建弱勢群體的社會支持網(wǎng)絡(luò)，解救危難、緩解困難、從而促進服務(wù)對象正常生活、2、促進人服務(wù)對象與社會環(huán)境相互適應(yīng)、更好地發(fā)展（二）

5、宏觀上：1、有利于積累社會資本，促進社會發(fā)展2、有利于轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會管理體制。在社會管理和服務(wù)中，社會工作者有著獨特的優(yōu)勢。他們依托政府支持，通過宣傳倡導、組織動員、資源協(xié)調(diào)，充分調(diào)動社會各方面力量參與社會管理，有利于整合社會資源，降低社會管理成本，提高社會管理效率；有利于形成政府調(diào)控機制與社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)；有利于培育發(fā)展社會組織，發(fā)揮社會工作者系統(tǒng)化、多樣化、個性化解決群體問

6、題和個體問題的專業(yè)能力，為社會成員提供政府不便和市場不愿或不能提供的公共服務(wù)；有利于激發(fā)和調(diào)動廣大人民群眾的主動性和創(chuàng)造性，使之積極參與社會管理和公共服務(wù)。,,3、有利于完善社會保障體系、促進社會公平正義。社會保障是民安所在，歷來被稱為老百姓的“安全網(wǎng)”，社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”。社會工作人才作為社會保障政策的重要傳遞者，在完善社會保障制度，保障群眾基本生活，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的社會

7、保障體系中具有不可替代的作用。雖然政府需要盡責，但也迫切需要社會工作人才隊伍提供社會服務(wù)，保障弱勢群體的基本生活權(quán)益，使他們能夠共享改革發(fā)展成果，促進社會公平正義。 我們也是社會問題的研究者和政策變革的倡導者推動者,,4、有利于解決社會問題、維護社會安定有序。 當前，我國已經(jīng)進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。社會各階層的利益關(guān)系多元化、生活方式多樣化的特征日趨明顯

8、。人們的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強。由此帶來了諸如就業(yè)困難、貧富懸殊、流浪乞討、犯罪吸毒、群體性事件以及誠信缺失、道德失范、心理失衡等一系列復雜社會問題。解決好這些問題，僅靠傳統(tǒng)的、單一的行政管理方式和工作手段已難以適應(yīng)，需要有新的思路和新的方法。實踐證明，社會工作人才隊伍是預(yù)防和解決社會問題、維護社會穩(wěn)定的重要力量。社會工作者分布在基層一線，貼近基層，面對群眾，能夠深刻體察社會心態(tài)和各種矛盾，通過及時提供經(jīng)濟資助、法律援助

9、、心理疏導、人文關(guān)懷等專業(yè)服務(wù)，增強社會管理與服務(wù)的親和力和實效性，有助于把各種社會問題化解在基層，解決在萌芽階段，從而使社會工作者成為黨和政府解決社會問題、舒緩社會矛盾、增進社會團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的重要依靠力量。,,5、有利于建設(shè)社會共融、營造誠信友愛良好社會氛圍社會工作講助人自助，社會工作者講平等、尊重、民主、誠信，這在和諧文化建設(shè)中，具有獨特的作用。他們秉持專業(yè)價值理念，運用社會工作專門方法，引領(lǐng)社會志愿者，為受助者提供專業(yè)服務(wù)

10、，有利于形成社會工作者和志愿者共同服務(wù)社會的聯(lián)動機制；有利于構(gòu)建平等互助、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的和諧人際關(guān)系；有利于疏導公眾情緒，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，促進人們的心理和諧；有利于增強公民、企業(yè)和各種社會組織的社會責任，推進和諧社區(qū)、和諧家庭創(chuàng)建，加強社會誠信體系建設(shè)，營造誠信友愛的良好社會氛圍。,,（四）社會工作介入流動人口服務(wù)的必要性1、青島市

11、流動人口的現(xiàn)狀與需求。目前青島市流動人口大約188萬， 有6萬余名流動人口子女在青島學習。需求：新入城適應(yīng)、權(quán)益被侵害、戀愛、個人職業(yè)生涯發(fā)展、子女教育2、團委的創(chuàng)新驅(qū)動（金門路項目錄像）3、機構(gòu)自身發(fā)展的驅(qū)動,服務(wù)規(guī)范之你怎樣幫助一個前來求助的新市民？,社會工作實務(wù)過程,接案,,預(yù)估,,計劃,,介入,,評估,,結(jié)案,,,建立專業(yè)關(guān)系,轉(zhuǎn)介或不受理,,問題認定與分析,,追蹤,收集資料,,,,生理心理認知行為

12、,家庭社會背景資料,,4、提供服務(wù)的內(nèi)容流動人口在城市生活是一個以城市社區(qū)為載體的再社會化過程，需要學習包括城市生活方式、思維方式與交往方式以及日常生活中的行為方式等在內(nèi)的新生活技能。社會工作者可以運用個案、小組等社會工作專業(yè)工作方法，提供治療性服務(wù)、預(yù)防性服務(wù)和發(fā)展性服務(wù)。如通過輔導、宣傳和新生活技能的培訓，培養(yǎng)流動人口面臨各種生活困時的心理調(diào)試能力，學習接受并適應(yīng)城市生活方式及價值觀，同時，糾正其因社會地位的差距而形成的消

13、極自我評價，樹立自信心，培養(yǎng)自我效能，促使其縮小與城市居民之間的差異，進而順利地融入城市社會。,二、公益組織的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀,（一）國外19世紀末20世紀初期大量涌現(xiàn)，慈善結(jié)社等，卡內(nèi)基、洛克菲勒基金會20世紀70年代以來，快速發(fā)展，福利國家危機、新公共管理、政府改革，就業(yè)貢獻大，活動范圍廣。教育、衛(wèi)生 、扶貧、減災(zāi)、環(huán)保、人權(quán)、農(nóng)村發(fā)展、人口控制、婦女兒童保護 NPO是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要部分。在美國，醫(yī)療保障的一半、

14、教育的40%都是由NPO來做。像教育，初等教育主要是公辦，高等教育主要是私營，是由非營利機構(gòu)來做，像哈佛、耶魯、普林斯頓等，公辦的很少，而且大多質(zhì)量不高，基本上是社區(qū)大學類，另外，社會服務(wù)也主要由NPO來做。 特點：1、數(shù)量眾多。每萬人超過50個，如法國每萬人110個，日本97個，美國52個；發(fā)展中國家一般超過10個，阿根廷25個，新加坡14.5個，巴西13個2、重要經(jīng)濟社會力量?；饦I(yè)每20各人中有1個就業(yè)，志愿者占人口10%

15、。提供服務(wù)、參與、表達精神生活、社會資本建設(shè)3、資金來源，來自政府42%，收益38%，私人捐款19%。在34個國家中收益為主的占24個國家，政府為主的10個,,（二）國內(nèi)發(fā)展歷程：1、恢復登記階段（1978——1995）社團、基金會條例2、規(guī)范管理階段（1996—2001）民非條例3、穩(wěn)步發(fā)展階段（2002至今）社團03至08每年8.3%增長，民非7.4%，基金會1597家，年募集200億元。非公募基金占到40%，南都公益

16、基金基層社會 組織4萬個分類：1、公益（優(yōu)惠政策多）、互益（優(yōu)惠政策少）2、社會團體、民非、基金會（公募、非公募）,,生存困境與未來趨勢：困境：1、制度約束2、資金來源3、人才限制4、內(nèi)部管理5、社會認知（公益=不收費嗎）未來趨勢：08年是發(fā)展契機1、社會問題和需要的呼喚2、政府改革需要3、環(huán)境整體改善（慈善文化，非公募基金會）,（三）公益組織于盈利組織的區(qū)別美國霍普金斯大學的薩拉盟教授對NPO有界定，他認

17、為非政府組織具有五個基本特征:組織性、非贏利性、非政府性、自治性和志愿性。 實際上我認為NPO有以下特點： 首先，NPO與企業(yè)不一樣，企業(yè)是為了利潤，而NPO則把價值觀，使命感主義在首位，是為了其社會使命，所以有可能搞不到錢?！　?#160;  其次，NPO也是有收入的，不論是經(jīng)營收入還是贊助，但除了工薪，這些收入是不能分給個人的，不能靠NPO賺錢?！　?#160;  再次，NPO所有收

18、入都屬于社會?！　?#160;  第四，一般而講，NPO內(nèi)都是志愿者。這涉及到一個什么是志愿的問題。中國一般認為志愿者就是不拿錢的，而國外，志愿者拿工資、有獎金，可以掙錢，但與他在企業(yè)拿的收入要差許多。一般是這樣，NPO內(nèi)設(shè)理事會，其成員是完全不拿錢的。而非理事會成員有拿全薪的，有拿錢但不計較錢的多少的，也有完全不要錢的?！　?#160;  最后，從概念上講，NPO包括NGO，但國內(nèi)近幾年為了

19、省事，二者幾乎不分。,二、社會工作在國內(nèi)發(fā)展狀況,（一）社會工作人才隊伍發(fā)展狀況1、社會工作教育先行1979年社會學恢復后開設(shè)社會工作課程1987年9月，民政部邀請國內(nèi)知名社會學家和社會工作專家學者，以及國家教委等有關(guān)部門負責人，舉行了社會工作專業(yè)教育論證會，為全面創(chuàng)建中國社會工作專業(yè)教育做了輿論準備。1988年，民政部資助北京大學設(shè)立了改革開放后第一個社會工作專業(yè)。隨后，各級民政院校及其他高等院校相繼開設(shè)了社會工作專業(yè)和課程

20、。截止目前，全國已有200多所高等院校設(shè)立了社會工作專業(yè)，部分省市建立了社會工作與管理專業(yè)自學考試制度，初步形成了大專、本科、研究生學歷教育體系，每年畢業(yè)學生近萬人。他們當中有相當一部分進入了各級黨政機關(guān)、社區(qū)和社會福利機構(gòu)，優(yōu)化了社會工作人員隊伍結(jié)構(gòu)，提升了社會服務(wù)專業(yè)化水平。在職業(yè)培訓方面，民政部從1984年起，就率先在所屬院校培訓課程中增加了現(xiàn)代社會工作的內(nèi)容。1993年后，民政部先后與美國、加拿大、澳大利亞、挪威，以及香港等國

21、家和地區(qū)的高校開展中長期項目合作，聯(lián)合培養(yǎng)了數(shù)百名高級社會工作專業(yè)人才。從1996年至今，民政系統(tǒng)組織了大量各類社會工作培訓班，接受培訓的人數(shù)達十幾萬。通過脫產(chǎn)培訓、在職學習、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)了大批社會工作人才，他們中的很多人已經(jīng)成為我國社會工作教育界、理論界和實務(wù)工作領(lǐng)域的骨干力量。,,2、上海先行試點。2003年11月，上海舉行首次社會工作職業(yè)資格考試。主體為陽光、新航、自強司法社工， 3、2004年6月，國家勞動和社會保障部

22、頒布《社會工作者國家職業(yè)標準》。4、2006年7月，人事部和民政部聯(lián)合下發(fā)《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》。5、2006年10月，16屆6中全會決議提出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是建設(shè)社會主義和諧社會的迫切需要”。,,2、2006年11月國務(wù)院召開的第十二次民政會議都對社會工作人才隊伍建設(shè)提出新的要求。李學舉、回良玉、李立國部長就加快社會工作人才隊伍建設(shè)對

23、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，民政與社會工作人才隊伍建設(shè)的關(guān)系，以及民政系統(tǒng)加快推進社會工作人才隊伍建設(shè)的總體思路等作了重要講話。3、2006年12月民政部在深圳、北京召開全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進會 。,,6、2007年上半年，中組部牽頭在全國開展社會工作人才隊伍專題調(diào)研。7、2007年上半年，國家民政部主持先行民政系統(tǒng)開展社會工作人才隊伍建設(shè)試點。青島市南、四方兩區(qū)以及民政局、第八軍休中心、兒童福利院、社會福利院等4

24、家單位納入首批試點。8、2008年6月，全國首次社會工作者職業(yè)水平考試舉行，其后每年一次，今年是第三次。9、2008年10月，民政部聯(lián)合人保部發(fā)布《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導意見》。2009年8月，青島市在全國率先實施聘任工作。10、2009年，民政部組織開展首批試點評估總結(jié)工作，并在此基礎(chǔ)上開展示范單位創(chuàng)建和第二批試點工作。市福利院和兒童福利院被確定為示范單位，李滄、四方兩區(qū)以及愛益普、博文匯6家單位納入第二批試點。,,

25、崗位：政府部門、事業(yè)單位、社會組織（分二類：專業(yè)社工組織、配備少量社工）,,11、2010年6月，中央頒布《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確提出社會工作人才的發(fā)展目標是，到2015年總量達到200萬人、2020年達到300萬人。青島市的社會工作人才的發(fā)展目標是，到2015年總量達到2000人、2020年達到3000人。在社會工作發(fā)展成熟的國家和地區(qū)，專業(yè)社會工作者占該地人口的比例大約在1％。到2％。。如美國

26、為2％。，加拿大為2.2％。，日本高達5％。，我國香港地區(qū)僅注冊的社會工作者就占總?cè)丝诘?.7％。,12、2007年11月，團中央、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組、中央綜治辦、民政部、人事部聯(lián)合啟動了青少年事務(wù)社會工作者試點工作。試點工作將選定一批城市，在青少年工作中推行社會工作方法，推動建立專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會工作者隊伍，發(fā)展和完善專兼職相結(jié)合的青少年工作隊伍，探索共青團組織更好地服務(wù)青少年、維護青少年合法權(quán)益的

27、社會化、專業(yè)化工作方式，扎實開展預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護工作，服務(wù)青少年健康成長?！　?jù)團中央權(quán)益部負責同志介紹，青少年事務(wù)社會工作者試點工作是貫徹黨的十七大精神，依照法律和章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護青少年合法權(quán)益的重要實踐；是共青團組織創(chuàng)新工作方式的一次新的嘗試，也是社會工作本土化的積極探索?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出，“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)

28、建社會主義和諧社會的迫切需要?！碑斍?，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾和社會問題凸顯，侵害未成年人合法權(quán)益的事件時有發(fā)生，青少年違法犯罪形勢依然嚴峻，生活及其它方面存在困難的青少年數(shù)量還比較多等等。這些問題的緩解，一方面需要全社會的共同努力、共同關(guān)注，另一方面也需要發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作者的作用，在黨政部門和共青團的指導下以專業(yè)的社會服務(wù)去具體解決青少年問題，使各項工作的成果體現(xiàn)在基層，體現(xiàn)在服務(wù)青少年當中。　　團中央等5部委將確定10

29、－15個城市作為全國首批試點。每個試點城市將成立社工機構(gòu)，負責青少年事務(wù)社會工作者的使用和管理。青少年事務(wù)社會工作者將立足街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查研究青少年群體的特點和狀況，對當?shù)厍嗌倌晏貏e是閑散青少年等重點群體進行摸底調(diào)查，提出青少年事務(wù)社會工作對策和建議；圍繞青少年的犯罪預(yù)防、權(quán)益保護、困難救助以及思想道德、學習教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚姻戀愛、身心健康、社會交往與參與等方面開展工作，并為特定的工作對象提供有針對性的輔導和幫助?！　〗陙恚虾?、

30、廣州、深圳、武漢、福州、南寧等一些城市團組織積極推動專業(yè)社會工作與青少年工作特別是預(yù)防青少年違法犯罪的有機結(jié)合，取得了顯著的社會效果，為青少年事務(wù)社會工作的推廣積累了一定的經(jīng)驗。,,13、小結(jié)專業(yè)化先行，與西方發(fā)展的路徑不同。政府主導推進，而且推進力度較大。發(fā)展速度較快，但基礎(chǔ)薄弱，總體而言仍處在起步階段。目前，兩種不同性質(zhì)的社會工作并存（行政性社會工作、專業(yè)社會工作），由此推進專業(yè)工作、加強社會工作人才隊伍建設(shè)存在體制內(nèi)、外之

31、別。,,（二）專業(yè)社會工作組織在國內(nèi)發(fā)展狀況上海：司法社工為主，樂群社工服務(wù)社深圳：1、 “1＋7”文件：9月30日，市委書記李鴻忠主持召開市委常委會議，討論并原則通過了《中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)推進社會工作發(fā)展的意見》和社會工作者職業(yè)水平評價、社會工作人才教育培訓、社會工作專業(yè)崗位設(shè)置、社會工作人才專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及薪酬待遇、發(fā)揮民間組織在社會工作中作用、財政支持社會工作發(fā)展、社工義工聯(lián)動等7個配

32、套實施文件。作為深圳市貫徹落實《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的一項重要舉措，“1＋7”文件的制定出臺，初步搭建起了具有深圳特色的社會工作制度體系，為深圳全面加強社會工作人才隊伍建設(shè)、實現(xiàn)社會工作跨越式發(fā)展繪就了藍圖。2、30多家社會工作服務(wù)機構(gòu) 3、具體比例為：每70名吸毒人員、70名社會矯正人員、70名問題青少年、5000個家庭、10000名外來務(wù)工人員、200名低保對象、500名60歲以上戶籍老年

33、人、50名中重度戶籍殘疾人分別配1名,深圳：目前一線社工服務(wù)人數(shù)達1300余人將建立健全多層次、全方位的社會工作人才薪酬保障機制。按照職位名稱、職責任務(wù)、工作標準、任職條件和薪酬待遇相對應(yīng)的原則，深圳社工職位分為五級十三檔，即等級從高到低依次為正高級、副高級、中級、助理級、士級。深圳市今年的社工類專業(yè)技術(shù)人員每月工資將在3000多至5000多元不等，《深圳市社會工作人才專業(yè)技術(shù)職位設(shè)置及薪酬待遇方案（試行）》規(guī)定，七級社工師每月工

34、資可達5230元。    根據(jù)當前情況，社會工作專業(yè)技術(shù)職位結(jié)構(gòu)比例應(yīng)控制在以下范圍內(nèi)：高級職位數(shù)不超過10％，中級職位數(shù)不超過30％，初級職位不設(shè)比例限制。市民政局在答復中表示，近年來，我市財政不斷加大對社工購買服務(wù)經(jīng)費的投入力度。２００７年，我市開始以購買崗位的方式購買社工服務(wù)，社工服務(wù)崗位購買標準為６萬元／人／年；２００９年社工服務(wù)崗位購買標準提升為６．６萬元／人／年?！　。玻埃保澳?，

35、經(jīng)市公益金評審委員會審定，市級單位購買社工服務(wù)崗位綜合費用標準從６．６萬元／人／年提高至７萬元／人／年，部分區(qū)也將購買崗位綜合服務(wù)費用做了相應(yīng)的提高，而費用提高部分主要用于發(fā)放社工工資，即從２０１０年開始，我市社工薪酬參考標準從３７２０元／人／月提高至４０２０元／人／月，各社工機構(gòu)也將相應(yīng)提高購買社保的基數(shù)。　　今后，我市還會繼續(xù)加大對社工購買服務(wù)經(jīng)費的投入力度，爭取明年社工服務(wù)崗位購買標準提升至７．５萬元／人／年，至２０１２年進一步

36、將崗位購買標準提高到８萬元／人／年。即在目前水平上提高，每月工資增加８００～１０００元。,,薪酬：在公務(wù)員崗位及參照公務(wù)員管理的崗位從事社會工作的社會工作人才，獲得相應(yīng)職級的公務(wù)員薪酬；社會工作者受聘崗位為事業(yè)編制，應(yīng)執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員工資標準；在社會公益性民間組織工作的社會工作者，要采取學歷、資歷、資格、業(yè)績、崗位等多種指標相結(jié)合，按照以崗定薪、以績定獎、按勞取酬,,上海：“目前，一名社工的月薪在2000元左右。上海已明確社工薪酬最低標

37、準，在今后1至2年內(nèi)，全市社工的人均總費用不低于每年5萬元。楊浦區(qū)在全市率先試行《社工薪酬補貼辦法》。其特別之處在于對專業(yè)社工機構(gòu)、公益性社會組織工作的一線社工通過“星點”計數(shù)給予每月400、600、800元不等的薪酬補貼。“星點”特別多的，還會有特殊獎勵。要拿到第一級別，即每月享受補貼400元也需達到14個“星點”。而摘“星”并不是容易的事，從事社工崗位的工齡、是否具有專業(yè)學歷資質(zhì)、項目獲得服務(wù)對象滿意度等都對應(yīng)著一定數(shù)量的“星點”。

38、愿意接受繼續(xù)教育也可以加星。例如獲得高級社會工作師資質(zhì)便可計6個“星點”。,,東莞：高起點支持。20萬資金啟動。一家社工機構(gòu)在提供一百個左右社工服務(wù)的情況下，才能實現(xiàn)基本的收支平衡。按照東莞未來最多擁有5000個社工的計劃水平，可能需要50家社工機構(gòu)。但是再考慮到扶持品牌社工機構(gòu)的適當傾斜，和實際進度可能比預(yù)期有所差別，有可能30-40家社工機構(gòu)就能滿足全部需要。而短期內(nèi)500個社工崗位的需求，大約5-7家機構(gòu)也基本足夠。此前有關(guān)部門已

39、經(jīng)明確表態(tài)，年內(nèi)不會再發(fā)展新的社工機構(gòu)，目前7家社工機構(gòu)的狀態(tài)可能會維持一段時間，平均每個機構(gòu)社工崗位約70個。這幾家機構(gòu)間形成適度競爭，通過競爭能夠促進社會工作的發(fā)展。（對于成立較早的幾家機構(gòu)而言，空轉(zhuǎn)時間較長導致目前尚未達到收支平衡。,,初級社工月薪4000元　　薪酬作為能否吸引和留住優(yōu)秀社工人才的關(guān)鍵，一直是制度設(shè)計中的重點。記者從“公益性社會組織社工薪酬指導價位表”了解到，十二級助理社工師（即初級社工）月薪為4000元。而根據(jù)

40、社工的實際表現(xiàn)，其薪酬會在指導價內(nèi)有上下5%的浮動?！　∵@樣的薪酬標準在珠三角地區(qū)是否具有吸引力呢？據(jù)市社工辦相關(guān)負責人介紹說，目前深圳一線社工實際薪酬為4200元左右，扣除各項稅費后，到手的約為3400元左右。按此計算，東莞社工拿到手的工資約在3200元左右。雖然絕對數(shù)偏低，但考慮到兩市社會消費水平的差異，這樣的薪酬標準也相對合理?！　∵@位負責人同時指出，4000元的月薪還只是“起步”薪酬。但凡社會工作本科畢業(yè)，并取得全國助理社會

41、工作師職業(yè)水平證書的人員，經(jīng)試用合格后均能拿到這一級別的薪酬。隨著社工服務(wù)水準的提高，社工薪酬也會隨職級的提高而有較大幅度增長。按東莞現(xiàn)行的制度設(shè)計，含應(yīng)由個人繳納的各種稅費，中級社工年薪最高可達8.9萬元。民政、教育、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等5大領(lǐng)域和莞城、石龍、虎門、東城、萬江、寮步、橫瀝等7個鎮(zhèn)（街）將率先在全市開展社會工作試點，,三、社會工作對社會組織發(fā)展的促進作用,1、對工作人員：有助于提高其專業(yè)素質(zhì)與能力水平。價值理念提升（解

42、決對案主的優(yōu)越感）：社會工作的價值理念是社會工作者實踐的精神動力，它直接影響著社會工作者的態(tài)度和行為。如怎樣平等地無歧視地對待他們？怎樣看待自己的付出與回報等等，這些都需要一種理念的支撐。,,怎樣克服自己對案主的優(yōu)越感：核心專業(yè)價值觀之“利他主義”來自《圣經(jīng)》愛是caritas （明愛）和 agapae（意志之愛） ，前者的意思是獻身于他人的福利，它是一種“傾聽德、反應(yīng)的、影響的、傳導性的愛”；后者是指無條件的愛。給予與接收更有

43、福，這是一種自我救贖，這個過程是互惠的。人文主義：相信人是有潛能的、有理性的優(yōu)勢視角：任何人都有他的優(yōu)勢,,怎樣控制自己的情緒：同理心。站在案主的角度去理解案主的所思所想，接納。你可曾想過對方的心理？其他專業(yè)價值：尊重、接納、包容、個別性、自我決定、保密專業(yè)角度分析問題：人在環(huán)境中，人與環(huán)境互動產(chǎn)生了問題專業(yè)價值觀之接納與尊重：性工作者尊重的層次（帕特森） 1、工作者不能指責、嘲笑、貶抑案主 2、向案主表達身體的關(guān)注和

44、心靈的關(guān)注 3、接納案主的思想、情感和行為4、溫暖、關(guān)心、喜愛案主5、尊重案主的自決權(quán)，不隨意操縱案主。,,怎樣看待自己與機構(gòu)的關(guān)系？十二項專業(yè)倫理之對機構(gòu)倫理守則應(yīng)維護機構(gòu)的政策、立場和管理規(guī)則，在社會服務(wù)過程中盡力做到公正合理地處理個人與機構(gòu)的關(guān)系，盡量避免在外部對服務(wù)機構(gòu)進行批評.在機構(gòu)管理實踐中，社會工作者有權(quán)對服務(wù)機構(gòu)的運作、服務(wù)模式、人員管理提出自己的意見和建議。同時，社會工作者也有義務(wù)幫助服務(wù)機構(gòu)的管理者不斷提高

45、機構(gòu)的管理與服務(wù)水平。,實踐能力提升：社會工作是一種科學的助人活動，其中“科學的”助人方法尤為重要。社會工作專業(yè)發(fā)展到今天，已形成“個案工作、小組工作和社區(qū)工作”三種被實踐證明行之有效的、操作性很強的直接工作方法，其中每一種工作方法又有不同的模式和技巧，對于心理有偏差采用社會——心理模式，對于自卑的采用“人本治療模式”，對于行為有偏差的采用“認知——行為模式”，對于家庭有問題的采用“家庭治療模式”，對于各方面都有需要的特別困難案主采用

46、“個案管理模式”。另外還有“社會工作行政、社會工作督導、社會工作研究”等間接工作方法。,,案例練習之：因失戀而自殺怎么辦？危機介入模式：1、及時處理2、限定目標3、輸入希望4、提供支持5、恢復自尊6、培養(yǎng)自主能力特點：1、迅速了解服務(wù)對象的主要問題2、迅速做出危險性判斷3、有效穩(wěn)定服務(wù)對象的情緒4、積極協(xié)助服務(wù)對象解決當前問題,美國心理學家艾利斯將常見的非理性信念歸納為十一條： 1、我們絕對需要每一位生活中的重

47、要人物的喜愛和贊許。 2、 每的人都應(yīng)該得到在自己學習生活環(huán)境中對自己重要的人的喜愛和贊許。3、 一個人必須能力十足，在各方面有成就，這樣的人才是有價值的。4、 有些人是壞的、卑劣的、惡性的；為了他們的惡行，他們應(yīng)該受到嚴厲的責備和懲罰。5、 假如發(fā)生的事情不是自己喜歡或期待的，那么它是很糟糕、很可怕的。事情應(yīng)該是自己期待和喜歡的那樣。6、 人的快樂是外在因素引起的，

48、一個人很少有或根本沒有能力控制自己的憂傷和煩悶。7、 一個人對于危險或可怕的事物停工非常掛心，而且應(yīng)該隨時考慮到它可能發(fā)生。8、 逃避困難、挑戰(zhàn)與責任要比面對他們更容易。9、 一個人應(yīng)該依靠別人，而且要有一個比自己強的人做依靠。10、 一個人過去的歷史對他目前的行為是及重要的決定因素，因為某事曾影響一個人，它會繼續(xù)，甚至永遠具有同樣的影響效果。11、 一個人碰到種種問題，應(yīng)該有

49、一個正確、妥當及完善的解決途徑。如果無法得到解決，那將是糟糕的事情。    以上非理性的認知可以通過自我辯論，他人協(xié)助加以糾正，建立合理的信念將增強自信，改善人的心理適應(yīng)。例如：    我并不是生活中唯一承擔痛苦的人，其實生活中每個人都會有這樣或那樣的痛苦和憂慮。    我并不像我以前想象的那么無助，我和別人一樣擁有許多可利用的社會資源。

50、    我并不一定需要每個人都喜歡我，夸獎我，這實際上是任何人都做不到的。    我并不是一無是處，我也有很多人欣賞的地方，我比以前認為的可愛的多。    要改變自己的行為必須付出努力，即使前途坎坷，但我仍抱有希望。,,理性情緒ABC理論治療技巧之ABCDE理論,,請看香港一個社區(qū)服務(wù)中心為兒童和青年年提供的服務(wù),2007年9月18日，深圳市

51、南山區(qū)民政局在全國40多所大專院校公開招聘了96名本科及本科以上學歷、以社會工作和社會學專業(yè)為主的應(yīng)屆畢業(yè)生作為該區(qū)的首批專業(yè)準社工。此96名準社工已‘初試牛刀’，已到小區(qū)上崗，為小區(qū)開展專業(yè)性服務(wù)，并將以專業(yè)社工技巧運用于解決小區(qū)的具體事務(wù)，首先是個案工作，已介入十多起家庭個案，涉及貧困家庭、財產(chǎn)和照料糾紛家庭、暴力家庭及親子關(guān)系冷漠家庭等。其次是小組工作，除了已協(xié)助小區(qū)舉辦數(shù)起大型小區(qū)文體活動外，還完成了自閉癥兒童親屬互助小組、

52、成年人減壓小組、親子關(guān)系小組、新遷入老人適應(yīng)城市生活小組等工作。最后是小區(qū)維穩(wěn)，與原有工作人員共同處理小區(qū)中的上訪事件、業(yè)主與物業(yè)矛盾、勞資糾紛等問題。確實很專業(yè)！他們準備有各種表格，有《個案跟進表》、《個案轉(zhuǎn)介及結(jié)案報告》、《社區(qū)小組活動計劃報告》等，在培訓期間，他們已經(jīng)分組進行了調(diào)研評估，并根據(jù)調(diào)研社區(qū)的結(jié)果，設(shè)計了不同的工作方案。一個僅僅針對社區(qū)老人安康的服務(wù)計劃，他們就立體式地設(shè)計了8個層面百余項細目。他們分配進入社區(qū)，這些

53、方案也會隨之進入社區(qū)，南山的居民們也將享受到這些高層次的專業(yè)服務(wù)所帶來的益處。,2、有利于創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量，滿足多樣化、深層次需要。（1 ）在平等、尊重的前提下提供服務(wù)，社會工作在價值觀操作原則中，強調(diào)對服務(wù)對象的尊重與包容，在服務(wù)事宜上注重案主的自我決定，在服務(wù)過程上，認為社會工作者與受助者互為主體和客體，注重案主的參與。由于并不把服務(wù)提供看作是一種高高在上、施與恩惠的“給予”，因此，能夠最大程度地保護受助者的自尊，減少他

54、們的無用無能感。（2）以“助人自助”為服務(wù)宗旨，注重服務(wù)對象自身潛能和優(yōu)勢資源的有效激發(fā)與使用?！爸俗灾睌U展開來在群體或社區(qū)層面上就表現(xiàn)為“互助”，還可以激發(fā)其潛能與優(yōu)勢去幫助其他群體，這樣既有效地節(jié)約了福利資源，又可以充分滿足弱勢群體自我實現(xiàn)的需要。如殘障孩子支持網(wǎng)絡(luò)。,（3）注重服務(wù)內(nèi)容的綜合性和層次性，包括心理輔導、認知調(diào)整、行為修正、關(guān)系調(diào)適、資源聯(lián)結(jié)等多層面。如網(wǎng)絡(luò)成癮的孩子怎樣矯正，出獄后的犯人、貧困殘疾家庭（4）專

55、業(yè)社會工作面對服務(wù)對象的問題，注重將事后的“救助治療”與事先的“介入預(yù)防”相結(jié)合。（5）注重個別化原則。強調(diào)社會工作者應(yīng)當尊重服務(wù)對象的個體差異，不應(yīng)當使用一般或統(tǒng)一的服務(wù)方法回應(yīng)他們的獨特需要，要充分考慮服務(wù)對象在各個方面的差異，尊重個性化需要，有針對性地提供服務(wù)。上述兩點結(jié)合在一起，豐富了服務(wù)的內(nèi)容和層次，既可以解決傳統(tǒng)行政性社區(qū)服務(wù)所無力解決的一些復雜問題，又可以針對不同軍休干部的不同需要提供“各取所需”的服務(wù)。,（7 ）社會工

56、作者在提供服務(wù)時，必須遵循規(guī)范的程序，使用專業(yè)的方法，并接受嚴格的、定期的、持續(xù)的評估與督導，因此能夠保證服務(wù)的水平和質(zhì)量。社會工作服務(wù)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗服務(wù)提升到人性化的標準服務(wù)，服務(wù)流程順暢、標準，分為結(jié)案、預(yù)估、計劃、介入、評估、結(jié)案、追蹤，每一階段都有各自的嚴格要求、專業(yè)方法與細致入微的技巧。社會工作有專業(yè)的助人方法，包括個案工作、團體工作、社區(qū)工作、社會工作行政、社會政策、社會工作研究以及整合社會工作方法等，其中三大直接方法又分為若