2014新事業(yè)單位會計準則

1、喀什財貿學校 阿依古麗,事業(yè)單位會計新準則,事業(yè)單位會計準則修訂簡況 《事業(yè)單位會計準則》2012年12月5日經財政部部務會議修訂通過，2012年12月6日以財政部令第72號公布，自2013年1月1日起施行。分為總則、會計信息質量要求、資產、負債、凈資產、收入、支出或者費用、財務會計報告、附則共9章49條。 1997年5月28日財政部印發(fā)的《事業(yè)單位會計準則》予以廢止。,,,事業(yè)單位會計準則的修訂變化一、

2、作為制定事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度的基礎和依據，對事業(yè)單位會計制度體系的制定發(fā)揮統(tǒng)馭作用（相當于企業(yè)會計準則中的基本準則）。 在事業(yè)單位會計準則下制定事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度。現(xiàn)已出臺《高校會計制度》和《醫(yī)院會計制度》等行業(yè)制度。,,,事業(yè)單位會計準則的修訂變化二、我國政府會計改革的最終目標，是要建立一套既借鑒國際慣例、又符合中國國情特點的政府會計準則體系，包括基本準則和若干具體準則，事業(yè)單位會計準則的

3、出臺為建立政府會計具體準則體系積累經驗。三、會計核算基礎中,規(guī)定“部分行業(yè)可在行業(yè)事業(yè)單位會計制度中采用權責發(fā)生制”。 四、在資產的后續(xù)計量中，明確規(guī)定了事業(yè)單位要對固定資產計提折舊，對無形資產進行攤銷。,,,事業(yè)單位會計準則的修訂變化五、在會計要素中，增加了“費用”要素，費用一般分為業(yè)務服務成本、管理費用等；在凈資產預算管理中，增加了“財政補助結轉結余”、“非財政補助結轉”等項目；在財務報告的構成中，增加了“財政補助收支情況表”

4、等報表，并規(guī)定部分事業(yè)單位應根據所適用的會計制度規(guī)定編制“現(xiàn)金流量表”。六、財政部現(xiàn)在正在制定“行政單位會計準則”和修訂“行政單位會計制度”。,,,6,事業(yè)單位會計準則講解內容,一 事業(yè)單位概述二 修訂《事業(yè)單位會計準則》的背景 三 新《事業(yè)單位會計準則》遵循的原則 四 新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化五 新《事業(yè)單位會計準則》的適用范圍,事業(yè)單位概述 一、事業(yè)單位的概念 《事業(yè)單位登記管理

5、暫行條例》規(guī)定：事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。 事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質形態(tài)或貨幣形態(tài)。,8,事業(yè)單位概述,二、事業(yè)單位的特點 （一）國有性； （二）公益性； （三）專業(yè)性； （四）資金來源多樣性。,9,事業(yè)單位概述,三、

6、事業(yè)單位的構成 事業(yè)單位包括：（1）教育、（2）科研 、（3）文化 、（4）衛(wèi)生、（5）體育、（6）新聞出版 、（7）廣播電視、（8）社會福利、（9）救助減災、（10）統(tǒng)計調查、（11）技術推廣與實驗、（12）公用設施管理 、（13）物資倉儲 14）監(jiān)測 、（15）勘探與勘察 、（16）測繪 、17）檢驗檢測與鑒定 、（18）法律服務 、（19）資源管理事務、（20）質量技術監(jiān)督事務、（21）經濟監(jiān)督事務、（22）知識產

7、權事務 、（23）公證與認證、（24）信息與咨詢、（25）人才交流、（26）就業(yè)服務、（27）機關后勤服務 、（28）其他等28個行業(yè)，全國共 有130萬個事業(yè)單位。,10,事業(yè)單位概述,四、事業(yè)單位分類改革 根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，從事公益服務的事業(yè)單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高

8、等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。 從此后，按資源配置角度講，事業(yè)單位只有全額保障和差額補助兩類。,11,會計準則修訂的背景及必要性,（一）、會計準則修訂的背景 我國現(xiàn)行的事業(yè)單位會計標準體系基本形成于1998 年前后，包括事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度以及醫(yī)院、高校、中小學、科學事業(yè)單位、測繪事業(yè)單位等行業(yè)會計制度。在該體系中，各項會計制度的主要內容是對會計科目和會計報表進

9、行規(guī)范； 1997年5月發(fā)布、自1998 年1月 1 日實施的《事業(yè)單位會計準則（試行）》則規(guī)定了事業(yè)單位會計基本假設、會計核算的一般原則、各會計要素的定義和內容分類、主要項目的計量方法、會計報表構成等。,12,修訂 《事業(yè)單位會計準則》的背景,雖然《事業(yè)單位會計準則》自1997年發(fā)布實施以來，對規(guī)范事業(yè)單位會計核算工作，保證會計信息質量發(fā)揮了積極作用。但隨著財政改革和事業(yè)單位會計管理工作不斷發(fā)展，客觀要求對《事業(yè)單位會計準則》進

10、行修訂。 一是2000年以來，圍繞公共財政體制建設，各項財政改革不斷推進，很多改革涉及到會計核算的調整，對《事業(yè)單位會計準則》進行修訂有利于確保相關財政改革政策的貫徹落實。,13,修訂 《事業(yè)單位會計準則》的背景,二是2012年2月，發(fā)布了新的《事業(yè)單位財務規(guī)則》（以下簡稱《財務規(guī)則》），對《事業(yè)單位會計準則》進行修訂，有利于通過日常會計核算將對事業(yè)單位財務管理新的要求落到實處。 三是修訂《事業(yè)

11、單位會計準則》是強化事業(yè)單位財務會計制度建設、落實全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作要求的重要措施。,14,,《事業(yè)單位會計準則（試行）》雖對事業(yè)單位會計的一些基本概念和原則作了初步的探索，但缺乏系統(tǒng)性，如欠缺對事業(yè)單位財務報告目標、會計要素的確認條件等重大概念問題的闡述。未對醫(yī)院、高校等行業(yè)會計制度的制定起到統(tǒng)馭作用。從這一意義上講，統(tǒng)馭我國各類事業(yè)單位會計制度制定、為事業(yè)單位會計標準體系提供統(tǒng)一的概念基礎和制定依據的事業(yè)單位會計準則尚未

12、建立。,15,隨著我國財政預算改革的逐步推進，醫(yī)療衛(wèi)生、教育體制以及事業(yè)單位改革的不斷深化，1998 年前后形成的事業(yè)單位會計制度體系在諸多方面暴露出不適應和不協(xié)調，已經難以滿足新形勢下事業(yè)單位改革和發(fā)展的需要，迫切需要推進會計改革。 《高校會計制度》的修訂已公開兩次發(fā)布征求意見稿； 《事業(yè)單位會計制度》的修訂已形成征求意見稿； 其他行業(yè)會計制度的修訂問題正在加緊研究當中。,16,會計準則修訂的必要性1、促進

13、提高事業(yè)單位會計標準的內在一致性。 我國現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度、各項行業(yè)會計制度在會計要素種類及其確認、計量、記錄、報告等方面差異較大，既影響了事業(yè)單位之間會計信息的可比性，也給事業(yè)單位的報表匯總，以及未來建立科學的合并報表制度帶來難度。建立統(tǒng)一的事業(yè)單位會計準則，作為各項制度制定的基礎和依據，有利于促進提高事業(yè)單位會計標準體系的內在一致性，進而增強事業(yè)單位之間會計信息的可比性。,17,,2、促進提高事業(yè)單位會計信息的可靠性。

14、 現(xiàn)行《事業(yè)單位會計準則（試行）》中有關資產等要素的定義沒有真正反映各要素的經濟特征，沒能真正體現(xiàn)會計信息可靠性的要求。在建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架中，按照各要素的經濟特征重新界定其定義，并明確其確認條件，有利于促進提高事業(yè)單位會計信息的可靠性。,18,3、為事業(yè)單位會計實務中出現(xiàn)的、會計制度尚未規(guī)范的新問題提供會計處理依據。 在事業(yè)單位會計實務中，由于業(yè)務的不斷發(fā)展、創(chuàng)新，一些新的業(yè)務或事項在具體會計制度中缺乏規(guī)范但又急需處理

15、。如新《醫(yī)院會計制度》在修訂發(fā)布前，因原制度缺乏對科研、教學項目收支核算的規(guī)范，從而導致醫(yī)院會計實務存在科教項目收支核算混亂的突出問題。建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架，有利于為會計實務中出現(xiàn)的、具體會計制度尚未做出規(guī)范的新問題提供會計處理依據，提高事業(yè)單位會計處理的規(guī)范性和統(tǒng)一性。,19,,4、符合國際慣例，并為我國未來政府會計準則的制定奠定基礎。 國際及其他國家會計準則制定經驗表明，會計準則體系建設通常都制定有“會計概念框架”，作

16、為具體準則制定的概念基礎和應當遵循的基本法則。我國政府會計改革的最終目標是要建立一套既借鑒國際慣例又符合中國國情特點的政府會計準則體系，這套體系必將包括基本準則和若干具體準則。先行建立事業(yè)單位統(tǒng)一的概念框架，有利于為建立政府會計基本準則，進而以基本準則為統(tǒng)馭建立政府會計具體準則體系積累經驗并奠定基礎。,一是統(tǒng)馭事業(yè)單位會計制度體系。 新《會計準則》為事業(yè)單位會計制度體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會計制度

17、、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的基礎和依據。,新《事業(yè)單位會計準則》遵循的原則,21,二是服務財政科學化精細化管理。發(fā)揮會計基礎性作用，在兼顧財務管理需求的同時體現(xiàn)財政預算管理的信息需求。 三是與新《財務規(guī)則》相協(xié)調，便于事業(yè)單位執(zhí)行。 四是強化對事業(yè)單位會計信息質量的要求。,新《事業(yè)單位會計準則》遵循的原則,22,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,“新準則”共9章49條，與“舊準則”相比，維持了“舊準則”的基

18、本框架，增加了7條，刪除了12條，修改了48條，1條未變（資產的定義），凈減少了5條?！靶聹蕜t”對事業(yè)單位會計目標、會計基本假設、會計核算基礎、會計信息質量要求等作出了規(guī)范。 與“舊準則”主要有十個方面的調整，也叫“十大變化”。,23,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之一，規(guī)范了“新準則”統(tǒng)馭的范圍?！靶聹蕜t”以財政部令的部門規(guī)章形式公布,將統(tǒng)馭范圍擴大到事業(yè)單位會計制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度,統(tǒng)馭所有的各級各類的事業(yè)單

19、位。 除財政部外，沒有授權許可，任何部門、任何行業(yè)、任何地方都不得或者叫做無權制定會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。,24,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之二，首次確立了事業(yè)單位會計核算目標。“新準則”第四條規(guī)定，事業(yè)單位會計核算目標應當“反映事業(yè)單位受托責任的履行情況，有助于會計信息使用者進行社會管理、作出經濟決策?！?事業(yè)單位受托負責是從事公益服務事業(yè)，把提高公益服務

20、水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點。,25,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之三，重新界定了會計核算基礎?！芭f準則”規(guī)定，事業(yè)單位“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經營性收支業(yè)務核算可以采用權責發(fā)生制。而“新準則”規(guī)定“事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制；部分經濟業(yè)務或者事項采用權責發(fā)生制核算?！?意思大不相同， “新準則”規(guī)定的事業(yè)單位采用權責發(fā)生制遠遠不僅僅是經營性收支(注:如“應繳稅款”“長期應付款”等)擴大到經濟業(yè)務

21、或者事項。,26,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之四，合理確定了“費用”要素。 “新準則”將“舊準則”中的“支出”要素修改為“支出或費用”要素?！百M用”兩個字的新增,使得事業(yè)單位會計核算更為全面、完整、準確。。,27,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之五，強化了事業(yè)單位會計信息質量要求。將“舊準則”中的“可靠性、及時性、可比性相關性、可理解性”的原則要求進行了重新表述和排序,增加了“全面性”,還考慮到事業(yè)單位并無自行根據業(yè)

22、務事項的重要性來調整會計報表的權限,從而取消了“舊準則”中的重要性原則,強調了對事業(yè)單位會計信息質量全面性的要求。,28,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之六，新增了“在建工程”資產類別?！靶聹蕜t”作出“事業(yè)單位的非流動資產包括長期投資、在建工程、固定資產、無形資產等”、“在建工程是指事業(yè)單位已經發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設備安裝工程”規(guī)定。為將基建賬務相關數據并入會計“大賬”提供

23、了依據。,29,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之七，統(tǒng)一了各會計要素確認計量的一般原則。“新準則”規(guī)定“事業(yè)單位的資產應當按照取得時的實際成本進行計量。除國家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調整其賬面價值”;“應收及預付款項應當按照實際發(fā)生額計量”;…沒有相關憑據、同類或類似資產的市場價格也無法可靠取得的，所取得的資產應當按照名義金額入賬。,30,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之八，明確了計提折舊、攤銷的要求?！靶聹蕜t” 要

24、求事業(yè)單位按照事業(yè)單位財務規(guī)則或制度規(guī)定確定是否計提折舊，并規(guī)定了“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，在計提折舊和攤銷時沖減非流動資產基金，而非計入支出。兼顧了預算管理和財務管理雙重需要，不影響事業(yè)單位支出的預算口徑，有利于反映資產隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價值消耗情況，促進事業(yè)單位落實“實物管理與價值管理相結合”的資產管理理念和原則。,31,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之九，調整了凈資產項目的構成?！靶聹蕜t”第五章凈資產對

25、各會計制度凈資產構成中的共性項目作了規(guī)定,其中:適應部門預算管理要求的,增加了“財政補助結轉結余”、“非財政補助結轉結余”等項目,并對相關概念作了定義。,32,新《事業(yè)單位會計準則》的重大變化,變化之十，引入了財務會計報告的概念。 “新準則”引入了“財務會計報告”作為第八章的標題,并指出,“事業(yè)單位的財務會計報告包括財務報表和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料”;財務報表由“三表一注”構成,（1）資產負債表；（2）

26、收入支出表或者收入費用表；（3）財政補助收入支出表及其附注。基本上與企業(yè)財務會計報告接軌，為進一步加強信息披露以及接受審計監(jiān)督提供了制度上的依據。,33,新《事業(yè)單位會計準則》的適用范圍,,第二條 本準則適用于各級各類事業(yè)單位。 第四十七條 納入企業(yè)財務管理體系的事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)事業(yè)單位會計準則或小企業(yè)事業(yè)單位會計準則。,34,新《事業(yè)單位會計準則》的適用范圍,第四十八條 參照公務員法管理的事業(yè)單位對本準則的適用，由

27、財政部另行規(guī)定。 第四十九條 本準則自2013年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發(fā)的《事業(yè)單位會計準則（試行）》（財預字[1997]286號）同時廢止。,35,《事業(yè)單位會計準則》的主要內容,第一章 總 則第二章 會計信息質量要求第三章 資 產第四章 負 債第五章 凈資產第六章 收 入第七章 支出（費用）第八章 財務報告第九章 附 則,36,第一章 總 則,1

28、、新準則適用范圍： 在中華人民共和國境內設立的各級各類事業(yè)單位。 2、新準則的內容及定位： 事業(yè)單位會計標準包括事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等。事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度等的制定應當遵循本準則。 3、財務報告目標： 事業(yè)單位應當編制財務報告。 事業(yè)單位財務報告的目標是向財務報告使用者提供與事業(yè)單位財務狀況、運營成果、預算執(zhí)行等有關的會計信息，反映事業(yè)單位受托

29、責任的履行情況，為財務報告使用者合理配置資源、進行社會及經濟決策服務。 事業(yè)單位財務報告使用者包括政府及其有關部門、舉辦單位、債權人、事業(yè)服務的接受者和社會公眾等。,37,4、會計基本前提：（1）、 事業(yè)單位應當對其本身發(fā)生的業(yè)務或事項進行會計核算。 （2）、事業(yè)單位會計核算應當以持續(xù)運營為前提。 （3）、事業(yè)單位應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務報告。 會計期間分為年度和中期。中期是指短于一個完

30、整的會計年度的報告期間，一般分為季度和月度。 會計年度、季度和月度的起訖時間采用公歷日期。（4）、事業(yè)單位會計應當以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務時，應當將有關外幣金額折算為人民幣金額計量。,38,第二章 會計信息質量要求,1、可靠性2、相關性3、可理解性4、可比性5、實質重于形式6、及時性7、重要性,39,第三章 資 產,1、定義： 資產是指事業(yè)單位過去的業(yè)務或事項形成的、由單位占有的

31、、預期會給單位帶來經濟利益或者服務潛力的資源。 預期在未來發(fā)生的業(yè)務或事項不形成資產。2、確認條件： 符合本準則規(guī)定的資產定義的資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產： （1） 與該資源有關的經濟利益或服務潛力能夠流入單位； （2） 該資源的成本或者價值能夠可靠地計量。,40,3、分類： 事業(yè)單位的資產按照流動性，可以分為流動資產和非流動資產。 （1）流動資產，是指預計在 1 年內（含 1 年）變現(xiàn)或者耗

32、用的資產。包括貨幣資金、應收及預付款項、存貨等。 （2）非流動資產，流動資產以外的資產為非流動資產。包括長期投資、在建工程、固定資產、無形資產等。4、列報要求： 符合資產定義和資產確認條件的項目，應當列入資產負債表；符合資產定義、但不符合資產確認條件的項目，不應當列入資產負債表。,41,5、初始計量要求： 事業(yè)單位在將符合確認條件的資產登記入賬并列報于會計報表時，一般應當按照歷史成本進行計量，確定其金額。

33、 在歷史成本計量下，資產按照取得時支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額，或者按照取得資產時所付出的對價的評估價等金額計量。 取得資產時沒有支付對價的，其計量金額比照同類或類似資產的市場價格或有關憑據注明的金額加以確定。 6、后續(xù)計量要求： 事業(yè)單位應當對固定資產計提折舊，對無形資產計提攤銷。,42,第四章 負 債,1、定義： 負債是指事業(yè)單位過去的業(yè)務或事項形成的、預期會導致經濟利益或者服務潛力流出單位

34、的現(xiàn)時義務。 現(xiàn)時義務是指事業(yè)單位在現(xiàn)行條件下已承擔的義務。未來發(fā)生的業(yè)務或者事項形成的義務，不屬于現(xiàn)時義務，不應當確認為負債。 2、確認條件： 符合本準則規(guī)定的負債定義的義務，在同時滿足以下條件時，確認為負債： （1）與該義務有關的經濟利益或服務潛力能夠流出單位； （2）未來流出的經濟利益或服務潛力的金額能夠可靠地計量。,43,3、分類： 事業(yè)單位的負債按照流動性，可以分為流動負債和非流動負債。

35、（1）流動負債，是指預計在 1 年內（含 1 年）償還的負債。包括短期借款、應付及預收款項、應付職工薪酬、應繳款項等。 （2）非流動負債，流動負債以外的負債為非流動負債。包括長期借款、長期應付款等。 4、列報要求： 符合負債定義和負債確認條件的項目，應當列入資 產負債表；符合負債定義、但不符合負債確認條件的項目，不應列入資產負債表。,44,5、計量要求： 事業(yè)單位在將符合確認條件的負債登記入賬并列報于會計報表時，一般

36、應當按照歷史成本進行計量，確定其金額。 在歷史成本計量下，負債按照因承擔現(xiàn)實義務而實際收到的款項或者資產的金額，或者承擔現(xiàn)實義務的合同金額，或者按照日?；顒又袨閮斶€負債預期需要支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價物的金額計量。,45,第五章 凈資產,1、定義： 凈資產是指事業(yè)單位資產扣除負債后的余額。2、內容： 事業(yè)單位的凈資產至少包括事業(yè)基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉等。其中： （1）事業(yè)

37、基金，是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產，其來源為歷年滾存的非財政補助結余資金。 （2）專用基金，是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或設置的具有限定用途的凈資產。 （3）財政補助結轉結余，是指事業(yè)單位取得的各項財政補助收入與其相關支出相抵后、歷年滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結轉和結余資金。（4）非財政補助結轉，是指事業(yè)單位取得的財政補助以外的專項收入與其相關支出相抵后、歷年滾存的、須按規(guī)定用途使用的結轉資金。,46,3、計量： 凈

38、資產金額取決于資產和負債的計量。 4、列報要求： 事業(yè)基金、專用基金、財政補助結轉結余、非財政補助結轉等凈資產項目應當分項列入資產負債表。,47,第六章 收 入,1、定義： 收入是指事業(yè)單位取得的、會導致本期凈資產增加的經濟利益或者服務潛力的總流入。 2、內容： 收入至少包括財政補助收入、事業(yè)收入、經營收入等。其中： （1）財政補助收入，是指事業(yè)單位按照部門預算隸屬關系從同級財政部門取得的

39、補助款項，包括基本支出補助和項目支出補助。 （2）事業(yè)收入，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。 （3）經營收入，是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經營活動取得的收入。,48,3、確認條件： 收入只有在經濟利益或服務潛力能夠流入從而導致事業(yè)單位資產增加或者負債減少、且經濟利益或服務潛力的流入額能夠可靠計量時才能予以確認。 財政補助收入一般應當于發(fā)生財政

40、直接支付或收到財政授權支付額度、或者實際收到時予以確認。 事業(yè)收入、經營收入一般應當于提供服務或發(fā)出商品，同時收訖價款或者取得收款權利時予以確認。 4、列報： 符合收入定義和收入確認條件的項目，應當列入收 入支出（費用）表。,49,第七章 支出（費用）,1、定義： 支出是指事業(yè)單位發(fā)生的、會導致本期凈資產減少的經濟利益或者服務潛力的總流出。 2、內容：支出至少包括事業(yè)支出、經營支出等。其中：

41、 （1）事業(yè)支出，是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出。 （2）經營支出，是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之 外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。,50,3、確認條件： 支出只有在經濟利益或者服務潛力能夠流出從而導致事業(yè)單位資產減少或者負債增加、且經濟利益或者服務潛力的流出額能夠可靠計量時才能予以確認。 4、列報要求： 符合支出定義和支出確認條件的項目，應當列入收入支出表。 5、實行權責發(fā)

42、生制的事業(yè)單位，其與支出相對應的會計要素為費用。費用一般分為業(yè)務活動成本、管理費用等。,51,第八章 財務報告,1、定義： 財務報告是指事業(yè)單位對外提供的反映事業(yè)單位某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的運營成果、預算執(zhí)行等會計信息的文件。 2、構成： 財務報告包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書。會計報表和會計報表附注構成財務報表。 會計報表至少應當包括資產負債表、收入支出（費用）表、財政補助收支情況

43、表等報表。 部分行業(yè)事業(yè)單位應當根據所適用會計制度的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。,52,3、會計報表附注： 是指對在會計報表中列示項目所作的進一步說明，以及對未能在這些報表中列示項目的說明等。 會計報表附注至少應當包括下列內容： （1）遵循事業(yè)單位會計準則、事業(yè)單位會計制度、行業(yè)事業(yè)單位會計制度的聲明； （2）重要會計政策、會計估計及其變更情況的說明； （3）會計報表重要項目及其增減變動情況的說明；

44、（4）有助于理解和分析會計報表需要說明的其他事項。 4、報表編制要求： 事業(yè)單位財務報表應當根據登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、報送及時。,53,第九章 附 則,1、 本準則不適用于已納入企業(yè)會計核算體系的事業(yè)單位。 2、本準則由財政部負責解釋。 3、本準則自 2013 年 1 月1 日起施行。1997年 5 月 28 日財政部印發(fā)的《事業(yè)單位會計準則（試行）