施工企業(yè)安全評價標準

1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準,,第一章 總則,1、制定本標準的目的2、規(guī)定了本標準的用途和適用范圍3、說明了本標準編制的依據(jù)4、說明了本標準與相關標準的關系,第二章 術語,施工企業(yè)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)業(yè)績安全生產(chǎn)能力危險源,第三章 考核認定的內容,1、安全生產(chǎn)條件：（1）安全生產(chǎn)管理制度（2）資質、機構和人員（3）安全技術管理（4）設備和設施管理,,2、安全生產(chǎn)業(yè)績：（1）安全生產(chǎn)事故控制（2）安全

2、生產(chǎn)獎罰（3）項目施工安全檢查（4）安全生產(chǎn)管理體系推行,第四章 評分原則,1、安全生產(chǎn)條件評分原則：（1）每張評分表滿分為100分 ，各評分項目實得分之和為該評分表的實得分。（2）評分表中的各評分項目的實得分不采用負值，扣減分數(shù)總和不能超過該評分項目應得分分值。（3）如遇缺項的實得分＝（可評分項目的實得分之和÷可評項目的應得分之和）×100（4）安全生產(chǎn)條件這個單項實得分應為4個分項實得分的加權平均值

3、，權數(shù)分別為0.3 0.2 0.3 0.2,,2、安全生產(chǎn)業(yè)績評分原則：（1）單項評分表滿分為100分（2）在評分表中各評分項目的實得分不采用負值，加減分后既不能超過應得滿分，也不能出現(xiàn)負值。（3）單項評分實得分應為各評分項目實得分之和。（4）當評分項目涉及到重復獎勵或處罰時，其加、扣分數(shù)應以該評分項目可加、扣分數(shù)的最高分計算，不得重復加分或扣分。,第五章 評價等級,施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價和安全生產(chǎn)能

4、力綜合認定結果分為合格、基本合格、不合格三個等級。 施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項考核等級劃分表,施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項考核等級劃分表,施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合認定等級劃分表,,施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核認定匯總表,,安全生產(chǎn)管理制度分項評分,1、安全生產(chǎn)責任制度2、安全生產(chǎn)資金保障制度3、安全教育培訓制度4、安全檢查制度5、生產(chǎn)安全事故報告處理制度,一、安全生產(chǎn)責任制度,1、按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責任制

5、度（1）縱向層次（2）橫向環(huán)節(jié),（1）縱向層次,企業(yè)經(jīng)理 生產(chǎn)副經(jīng)理總工程師分公司經(jīng)理項目經(jīng)理、分包負責人工長安全員,（2）橫向環(huán)節(jié),安全部門、生產(chǎn)部門技術部門、質量部門設備部門、器材部門財務部門、行政部門保衛(wèi)部門工會,2、制定安全管理目標,（1）安全達標（2）傷亡事故指標（3）文明施工目標（4）安全管理工作目標（5）安全創(chuàng)優(yōu)目標,（1）安全達標,安全監(jiān)督保證體

6、系圖責任目標分解圖目標管理實施計劃目標考核記錄,(2)傷亡事故控制指標,死亡事故指標重傷事故指標輕傷事故發(fā)生的頻率,(3)文明施工目標,文明施工目標分解圖表文明施工各項保證措施文明施工分項考核記錄全面按文明工地標準實施和考核,3、承發(fā)包合同管理,要求各施工企業(yè)建立健全合同管理制度對分包企業(yè)安全生產(chǎn)能力要進行審查所有的合同當中必須明確安全管理職責和指標合同的簽訂必須符合《合同法》和行業(yè)的相關規(guī)定檢查合同的幾個層面：

7、企業(yè)與業(yè)主；企業(yè)與項目經(jīng)理部；總包與勞務分包單位；項目經(jīng)理部與勞務的分包合同,4、責任制的考核,責任制和目標考核辦法要建立考核小組（安全生產(chǎn)獎罰、責任制和目標考核）各級責任制和目標的確認考核責任制和目標要做到考核人和被考核人的簽字確認考核記錄的幾個層面：領導層、管理層和勞務層負責人,5、安全生產(chǎn)獎罰,制定安全生產(chǎn)獎罰考核制度在制度中要明確獎勵的內容和懲罰的內容在制度中要明確獎懲的細項和款數(shù)建立考核小組所有的獎懲要有記錄（

8、財務單據(jù)和文件）,安全生產(chǎn)獎罰的落實情況,主要針對施工現(xiàn)場而言檢查記錄中的違章行為施工現(xiàn)場違章違紀的處理登記表,二、安全生產(chǎn)資金保障制度,建立健全企業(yè)資金審批制度，要包括安全資金的內容。要建立安全技術措施費保障制度考核企業(yè)資金幾個大的方面包括：勞動防護用具和用品資金；安全教育培訓專項資金；安全生產(chǎn)技術措施資金（漏電保護器、新設施的研制普及的資金、舊設備設施安全裝置的更新改造資金）,三、安全教育培訓制度,公司要建立安全教育培訓制度

9、制度中要明確各級人員安全教育培訓的具體實施要求，按建設部建教[1997]83號《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》執(zhí)行企業(yè)要制定安全教育培訓計劃要有實施安全教育培訓的記錄,四、安全檢查制度,要制定企業(yè)各層次的安全檢查制度檢查的范圍、時間、實施要求范圍：公司、分公司、項目工地（車間）時間：定期、不定期、季節(jié)性、專項安全檢查（設備、設施、中毒等）安全檢查的“三定”原則隱患問題的登記、立項、消項,五、生產(chǎn)安全事故報告處理制度

10、,傷亡事故報告處理規(guī)定安全事故應急救援預案制度事故報告的渠道、處理的“四不放過”原則事故檔案的建立意外傷害保險的辦理情況應急救援的報警、搶救、處理、善后處理組的分工和救援的設備和設施,資質、機構與人員管理分項評分,1、企業(yè)資質和從業(yè)人員資格2、安全生產(chǎn)管理機構3、分包單位資質和人員資格管理4、供應單位管理,1、企業(yè)資質和從業(yè)人員資格,安全考核：總包負責人、分包負責人、項目經(jīng)理、安全員主要考核安全知識與能力其他管理人員：

11、安全培訓的情況包括管理人員、特工種、從業(yè)人員,2、安全生產(chǎn)管理機構,建筑施工企業(yè)必須設置專門的安全機構配備專職安全管理人員：按工地平米面積合理配備安全管理體系專、兼職安全人員：公司級、分公司、項目部,3、分包單位資質和人員資格管理,資質資格審查施工現(xiàn)場控制要求與規(guī)定承接項目與資質相符專兼職安全員的配備,4、供應單位管理,按9000合格分供方進行運作安全設施所需材料：鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、電閘箱、龍門架、塔吊、

12、卷揚機分供方所需提供的證件：產(chǎn)品合格證、專營許可證、生產(chǎn)許可證、檢測報告等,安全技術管理分項評分,主要內容一、危險源控制二、施工組織設計（方案）三、專項安全技術方案四、安全技術交底五、安全技術標準規(guī)范和操作規(guī)程六、安全設備和工藝的選用,一、危險源控制,1、危險辨識 危險辨識清單： 公司級 分公司級 項目部級 風險評價：辨別出重大危險源 管理方案：分別制定出管理方案2、應急預案

13、 主要針對本公司的主要危險源制定 觸電 機械傷害 高處墜落 物體打擊 坍塌 中毒和窒息 火災,二、施工組織設計（方案）,1、施工組織設計編制審批制度2、根據(jù)危險源編制安全技術措施3、安全技術措施的針對性4、履行安全技術措施的審批手續(xù) 要有各級技術負責人和有關部門的審批簽字,三、專項安全技術方案,1、專業(yè)性強、危險性大的施工項目要單獨編制專項安全技術方案，方案要有針對性

14、 包括：腳手架 模板工程 基坑支護 施工用電 起重吊裝作業(yè) 塔吊、 物料提升機及其他垂直運輸設備 的安裝拆除及基礎和附著的設計 孔洞臨邊防護 爆破施工 水下施 工 拆除施工 人工挖孔樁施工等,,2、專項安全技術方案的審批 ①技術負責人的審核、審批 ②有關部門的審核、審批3、方

15、案按規(guī)定進行計算和圖示 包括：深基坑 模板支撐 施工用電 25米以上腳手架 吊藍架 懸挑架 提升架 卸料平臺,4、技術負責人要組織方案編制人對方案的實施進行交底、驗收和檢查 包括：安全技術交底 驗收記錄 檢查記錄5、安排專業(yè)人員對危險性大的作業(yè)進行安全監(jiān)控處理 包括：監(jiān)控項目 設監(jiān)控專業(yè)人員 監(jiān)控記錄,四、安全技術交底,1、安全技術交底的相關規(guī)定

16、2、各級安全技術交底 ①項目經(jīng)理向工長、技術人員交底記錄 ②工長、技術人員向施工負責人交底記錄 ③施工負責人向作業(yè)人員交底記錄3、交底記錄和履行簽字手續(xù),五、安全技術標準規(guī)范和操作規(guī)程,1、配備現(xiàn)行有效的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內容相關的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程 要求：有目錄清單 企業(yè)和施工現(xiàn)場的標準規(guī)范和操 作規(guī)程與清單相符2、標準 、規(guī)范、操作規(guī)程的配備是否

17、有缺陷,六、安全設備和工藝的選用,1、不準使用國家明令淘汰的設備和工藝2、選用國家推薦的新設備、新工藝、新材料、3、獲得市級以上安全生產(chǎn)技術成果,設備和設施管理分項評分,1、設備安全管理2、大型設備裝拆安全控制3、安全設施和防護管理4、特種設備管理5、安全檢查測試工具管理,一、設備安全管理,1、 設備的管理制度包括：設備購置； 安裝（拆除）工藝程序； 檢測及檢驗； 安裝驗收； 定期檢查；

18、 使用、保養(yǎng)及維修； 設備的改造與報廢等制度。,二、大型設備裝拆安全控制,企業(yè)資質： 人員資格： 安裝（拆除）方案： 審批程序：編制人、會審部門、審批人。 編制依據(jù)：規(guī)程、規(guī)范、標準、工藝程序、 說明書。 方案內容：現(xiàn)場概況、設備性能、安裝前 的準備工作、基礎設計及制作,,安裝程序和安全技術要求、方案變更說明。

19、 現(xiàn)場拆裝安全管理： 檢測檢驗記錄： 檢測檢驗內容、方法、結論。 安裝驗收記錄： 基礎驗收、安裝驗收、安全裝置調試記錄、頂升錨固記錄。,三、安全設施和防護管理,安全警示標志管理規(guī)定： 標志牌符合國家標準要求。 明確標志牌的懸掛位置。 繪制標志牌的分布圖。 專人管理。,四、特種設備管理,特種設備包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等。

20、 特種設備管理規(guī)定： 按特種設備安全監(jiān)察條例及有關規(guī)程、標準制定使用、維修、檢測規(guī)定并建立安全技術檔案。,五、檢測儀器管理,按要求配備檢測儀器，一般有： 水平儀、經(jīng)緯儀、拉力表、壓力表、測速儀、測振儀、 測量互感器、尺、聲級儀、電工萬用表、漏電保護測試儀、兆歐表、地阻儀、扭力測試儀。 建立檢測儀器管理制度，資料包括，生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證，定期檢測檢驗報告。,安全生產(chǎn)

21、業(yè)績單項評分,1、生產(chǎn)安全事故控制2、安全生產(chǎn)獎罰3、項目施工安全檢查4、安全生產(chǎn)管理體系推行,,一、生產(chǎn)安全事故控制,安全事故累計死亡人數(shù)2人或造成直接經(jīng)濟損失累計十萬元以上,三十萬元以下；安全事故累計死亡人數(shù)一人；年重傷事故頻率大于萬分之六的；一般事故月平均頻率大于千分之三的；瞞報重大事故,二、安全生產(chǎn)獎罰,受到降級、暫扣資質證書處罰；各類檢查中項目存在安全隱患被指令停工整改的；受建設行政部門警告處分；受建設行政

22、部門經(jīng)濟處罰；文明工地加分：國家級、市級、區(qū)縣級；安全生產(chǎn)先進單位：國家、市、區(qū)縣,三、項目施工安全檢查,按JGJ59-99對施工現(xiàn)場進行各級檢查；市級以上安全檢查通報表揚，區(qū)縣級通報表揚；市級以上通報批評，區(qū)縣通報批評；不文明施工引起投訴的；未按規(guī)定簽發(fā)安全隱患整改指令書落實整改的,四、安全生產(chǎn)管理體系推行,暫以安全生產(chǎn)狀況評估為準；企業(yè)未貫徹安全生產(chǎn)狀況評估的；施工現(xiàn)場未進行安全生產(chǎn)狀況評估的；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況