淺談招投標工作中存在的問題及對策

1、淺談招投標工作中存在的問題及對策摘要:目前在招投標活動中，建設單位采取一系列手段來保護自身利益，違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標。投標單位為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。有些地方監(jiān)督部門不嚴格監(jiān)督招投標各方的行為。本篇文章分析了問題產(chǎn)生的原因及帶來的危害性，并提出了相應的對策。關鍵詞招投標工作問題對策近年來，我國先后制定了《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等法規(guī)，并建立了各級有形建筑市場，實施規(guī)范的招

2、投標制度，整頓建筑市場秩序，加大查處力度，從源頭上預防和治理工程建設領域的腐敗現(xiàn)象，取得了很大成效。但一些地區(qū)還存在招投標中違規(guī)操縱，互相串通，暗設陷阱等諸多不規(guī)范的競爭和不規(guī)范的運作，給建筑工程質量及安全埋下隱患。這一問題應引起國家和社會的高度重視，建立健全各項規(guī)章制度，不斷改進和完善招投標管理辦法，盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。一、招投標各參與方存在的問題1建設單位存在的主要問題。建設單位作為投資主體，在組織招投標活動中，采取一系列手段來

3、保護自身利益，有些時候搞明招暗定、搞虛假招標，給投標企業(yè)帶來極大損失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)沒有依法上報有關部門批準，擅自采用邀請招標方式，給投標單位串通投標提供了機會。(2)在資格預審確定投標單位時，存在明顯的傾向性和排斥性。(3)招標文件不規(guī)范，招標文件文本費過高，而且售后不退，不開發(fā)票，給投標企業(yè)帶來經(jīng)濟損失；巨額的投標保證金很難要回，有些建設單位要求投標單位墊資，墊資越多，評標分數(shù)越高。(4)評標不公正、不科學，評標只看

4、報價，報價最低者中標。評標過程不公開，暗箱操縱，不當場宣布評標結果；定標前談判壓價和違規(guī)分包，定標后在簽合同時還要過分壓價。(5)標底泄露或標底不準，使真正具有實力的投標者遠離標底而被淘汰。2投標單位存在的主要問題。投標單位作為競爭者，處于被動地位，一切都要響應建設單位招標文件的各項要求，為了競爭取勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。(1)為了參與競爭，多方找關系先入圍，然后想辦法得到標底，再拉攏評委打高分，這樣使工程建設強制性

5、標準等行為，就很難避免，甚至出現(xiàn)了建設單位與施工單位串通一氣，掩蓋質量問題的情況，給工程埋下安全隱患。三、主要對策分析1加強法制教育是主要手段。對各方參與招投標的工作人員加強法制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，自覺運用法律約束自己，警鐘長鳴，否則，容易導致腐敗的滋生和蔓延。對《招投標法》中所詳細列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實處，維護法律的尊嚴。招標代理機構，在招標過程中如發(fā)現(xiàn)投標人有串通投標行為或其他企業(yè)不良行為，應及時向有關建

6、設主管部門匯報情況，使之能夠迅速被采集、記錄和公布，使失信行為能夠得到有效的懲治，同時也提高其他投標人誠信意識。積極維護投標人、招標人和國家利益，堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，遵紀守法，維護招投標市場秩序，積極促進招投標市場健康發(fā)展，也是招標代理機構應有的責任和義務。2充分發(fā)揮招投標代理中介機構的作用。招投標代理機構以社會中介機構身份提供服務，發(fā)揮其技術力量強、專業(yè)分工細、經(jīng)驗豐富的特點，站在公正的立場上，完全規(guī)范地進行建設工程全

7、過程的招投標活動，既可取信于各方，并對各方負責，又可提高辦事效率和工作質量。3提高招投標人員業(yè)務能力是前提條件。應積極響應由國家人事部和國家發(fā)展改革委員會頒發(fā)的《招標采購專業(yè)技術人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《招標師職業(yè)水平考試實施辦法》，參加招標師職業(yè)水平考試，提高招標代理從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。4要進一步完善有關的法律法規(guī)。目前，《招投標法》僅對違規(guī)招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等其他違法違規(guī)行為因缺乏明確的法律、行