城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策

1、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）(建城[2009]23號(hào)20090218實(shí)施)1總則總則11為提高城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置水平，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本技術(shù)政策。12本技術(shù)政策所稱城鎮(zhèn)污水處理廠污泥（以下簡(jiǎn)稱“污泥”），是指在污水處理

2、過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)，不包括柵渣、浮渣和沉砂。13本技術(shù)政策適用于污泥的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、處理、運(yùn)輸及最終處置全過程的管理和技術(shù)選擇，指導(dǎo)污泥處理處置設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)和管理。14污泥處理處置是城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的重要組成部分。污泥處理處置應(yīng)遵循源頭削減和全過程控制原則，加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)的源頭控制，根據(jù)污泥最終安全處置要求和污泥特性，選擇適宜的污水和污泥處理工藝，實(shí)施污泥處理處置全過程管理。15污泥處理處置的目標(biāo)

3、是實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化；鼓勵(lì)回收和利用污泥中的能源和資源。堅(jiān)持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的前提下實(shí)現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，達(dá)到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的。16地方人民政府是污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體；污泥處理處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)污泥的安全處理處置。地方人民政府應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的污泥衍生產(chǎn)品。31應(yīng)綜合考慮污泥泥質(zhì)特征、地理位置、環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，因地制宜地確定污泥處置方式。污泥處置是指處理后

4、污泥的消納過程，處置方式有土地利用、填埋、建筑材料綜合利用等。32鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥進(jìn)行土地利用。污泥土地利用應(yīng)符合國(guó)家及地方的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。污泥土地利用主要包括土地改良和園林綠化等。鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥用于土地改良和園林綠化，并列入政府采購(gòu)名錄。允許符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥限制性農(nóng)用。3.2.1污泥用于園林綠化時(shí)，泥質(zhì)應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》(CJ248)的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。污泥必須首先進(jìn)行穩(wěn)定化和無(wú)害化處理，并根據(jù)不同地域

5、的土質(zhì)和植物習(xí)性等，確定合理的施用范圍、施用量、施用方法和施用時(shí)間。3.2.2污泥用于鹽堿地、沙化地和廢棄礦場(chǎng)等土地改良時(shí)，泥質(zhì)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置土地改良泥質(zhì)》（CJT291）的規(guī)定；并應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.2.3污泥農(nóng)用時(shí)，污泥必須進(jìn)行穩(wěn)定化和無(wú)害化處理，并達(dá)到《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284）等國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。污泥衍生產(chǎn)品應(yīng)通過場(chǎng)地適用性環(huán)境影響評(píng)價(jià)

6、和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并經(jīng)有關(guān)部門審批后方可實(shí)施。污泥農(nóng)用應(yīng)嚴(yán)格控制施用量和施用期限。3.3污泥建筑材料綜合利用。有條件的地區(qū)，應(yīng)積極推廣污泥建筑材料綜合利用。污泥建筑材料綜合利用是指污泥的無(wú)機(jī)化處理，用于制作水泥添加料、制磚、制輕質(zhì)骨料和路基材料等。污泥建筑材料利用應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，并嚴(yán)格防范在生產(chǎn)和使用中造成二次污染。34污泥填埋。不具備土地利用和建筑材料綜合利用條件的污泥，可采用填埋處置。國(guó)家將逐步限制未經(jīng)無(wú)機(jī)化處理